Торговля детьми в центре Москвы

В Государственной Думе сегодня проходят парламентские слушания на тему "Социально-правовая защита детей от сексуальной эксплуатации и растления". В них принимают участие члены обеих палат Федерального Собрания РФ, представители правительства РФ, Верховного суда, МВД и Генеральной прокуратуры РФ, других заинтересованных министерств и ведомств страны, а также законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений.

Как пояснил один из организаторов слушаний, член комитета по безопасности Геннадий Гудков, цель участников форума - анализ ситуации с преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних, сексуальной эксплуатацией детей, их использованием в наркобизнесе и проституции, а также обсуждение законопроекта, касающегося внесения поправок в Уголовный кодекс РФ об усилении ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних. Законопроект был инициирован депутатами думского Комитета по делам женщин, семьи и молодежи.

По итогам слушаний будут вынесены рекомендации профильным министерствам и ведомствам, а также органам законодательной и исполнительной власти России.

О необходимости изменения уголовного законодательства в сфере насилия над детьми заявил на слушаниях и начальник Управления по делам несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры РФ Александр Бигулов. Представитель Генпрокуратуры обрисовал обстановку, сложившуюся в России по прошествии 5 лет с начала действия в 1997 г. нового Уголовного Кодекса, который не регулирует сферу преступлений, связанных с детской проституцией. Бигулов отметил, что в 2000 г., например, не заведено ни одного уголовного дела по этому виду преступлений. Пользуясь несовершенством российского законодательства, преступники эксплуатируют детей практически безнаказанно, подчеркнул он. Бигулов рассказал участникам слушаний, что в 2000 г. Генпрокуратура зарегистрировала всего 22 факта содержания притонов, хотя ежедневно в газетах печатаются тысячи объявлений, предлагающих услуги подобного рода. По количеству притонов, сообщил представитель Генпрокуратуры, лидируют Новосибирск, Санкт-Петербург и Москва, по распространению порнопродукции первое место занимает российская столица. Однако очевидно, что в данном случае дело не в законодательстве, а в работе прокуратуры и правоохранительных органов, т.к. за содержание притона статья уж точно положена, а за совращение несовершеннолетних и подавно.

Бигулов отметил, что представленный на парламентских слушаниях законопроект об изменении УК РФ предусматривает перенесение преступлений за распространение порнографической продукции в раздел тяжких. Это крайне необходимо, подчеркнул представитель Генпрокуратуры, поскольку "по нынешнему законодательству очень низкий процент привлечения к уголовной ответственности людей, ответственных за сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних".

В свою очередь председатель думского комитета по охране здоровья и спорту Николай Герасименко заявил на парламентских слушаниях, что "Россия станет центром по производству детской порнографии и сексуальному туризму, если в ближайшее время не изменится уголовное законодательство".

Советник председателя ВГТРК Аркадий Мамонтов, выступая на слушаниях, также высказался за ужесточение уголовной ответственности за эксплуатацию детей. Мамонтов напомнил, что является одним из авторов телепрограмм, показанных по российскому телевидению, где рассказывается о существовании целых группировок, заставляющих детей заниматься проституцией. По данным Мамонтова, "в Подмосковье проходят детские бои, как рукопашные, так и с использованием холодного оружия", которые часто заканчиваются смертельным исходом. Ставки на таких поединках равны $10-20 тысяч.

По словам журналиста, "если сейчас не принять самые жестокие законы, мы потеряем целое поколение". При этом Мамонтов обратил внимание на то, что "в одном из американских штатов подобные преступления, такие, как педофилия, наказываются не менее как 25-ю годами заключения". Он призвал "безжалостно давать 20-25 лет людям, признанным виновными, несмотря на то, что их считают больными".

Если предложение Мамонтова будет действительно законодательно оформлено, то в юридической практике появится прецедент, когда люди, признанные экспертизой невменяемыми, будут приговариваться к уголовной ответственности и отбывать наказание наравне с психически здоровыми заключенными. Но ужесточение наказания за насилие над детьми при всей их моральной обоснованности, возможно, лишено смысла. Практика показывает, что отбывающие срок за педофилию, редко доживают до его окончания. Они либо становятся жертвами внутритюремного самосуда, либо кончают с собой из-за условий, созданных им другими заключенными.

Мамонтов также предложил ужесточить законодательство в отношении усыновления детей иностранными гражданами. Он заявил, что не против усыновления, но против бизнеса в этой сфере. Журналист пояснил, что существует целая детская порноиндустрия, в которую попадают дети, усыновленные иностранцами. По его словам, даже в центре Москвы существует нелегальный детский рынок.

Законодатели рассматривают проблему детской безнадзорности вместе с проблемой сексуального насилия, хотя, может быть, следовало бы выделить проблему беспризорников для отдельного слушания, предшествующего заседанию по сексуальной эксплуатации. Потому что детская порноиндустрия и проституция пополняются в основном за счет бездомных детей и детей алкоголиков. А депутаты взялись за следствия, тогда как причины видны с ужасающей очевидностью.