Курс рубля
- Режим свободного падения: что ждет рубль в 2024 году
- Что будет с долларом: бежать в обменники сломя голову рано
- Предсказано мощное падение доллара по двум причинам
Как мы уже говорили, распределение полномочий между федеральными и региональными властями оказывается тем самым камнем преткновения, из-за которого вообще возникла потребность в реформировании управленческой структуры. Однако "наверху" финансовую составляющую этой проблемы предпочли не заметить, делая акцент на административных вопросах. В своих вояжах по регионам замглавы администрации президента Дмитрий Козак с упоением расписывает плюсы сладкой жизни, которая наступит после утверждения муниципалитетов на каждом хуторе и превращения мэров в наемных работников, действующих на основании контракта с законодательной властью муниципального образования.
Между тем, политики регионального уровня на предложения Козака превратить мэров в менеджеров реагируют очень неоднозначно. Инициатива представителей федеральной власти, по сути, ставит руководителей муниципалитетов в зависимость от Совета депутатов. Если отношения между ними волею судеб сложились не лучшим образом, судьба главы администрации, можно сказать, предрешена. Что и показывает случай с Александром Роговым, которого в Печорском районе Псковской области оставили исключительно в роли "английской королевы".
Мэр Ульяновска Павел Романенко, например, в разговоре с корреспондентом "Yтра" поддержал Козака. Он предположил, что в соображениях, высказанных замглавы администрации президента, прослеживается линия на укрепление властной вертикали. По утверждению ульяновского градоначальника, Госдума увидит к осени несколько скорректированную концепцию, согласно которой губернаторы будут предлагать депутатам местных законодательных органов кандидатуры на должности глав муниципалитетов, а у тех будет право вето - согласиться с предложением или отвергнуть.
Кстати, на вопрос, опасается ли он сам за свое политическое будущее, Романенко с улыбкой ответил, что совершенно спокоен. Насколько можно судить, во взаимоотношениях с губернатором Шамановым у него полный порядок. Правда, с псковским губернатором Михайловым у "потерпевшего" Александра Рогова совсем недавно тоже не было конфликтов. Однако сие не помешало областной власти согласиться на внесение печорскими депутатами роковых для мэра изменений в Устав.
Губернаторов можно понять: обузу в лице надоедливых мэров они снять с себя не прочь, пусть там сами своими бюджетами распоряжаются, только б денег не просили. Однако предлагаемый Козаком расклад, очевидно, только усилит нагрузку на региональные бюджеты. "Размножение" глав муниципалитетов все-таки тоже надо будет оплачивать. Поэтому неудивительно, что "предложения Козака были в Вологде встречены в штыки", как сообщил корреспонденту "Yтра" губернатор Новгородской области Михаил Прусак.
Дмитрий Шахов, заместитель псковского губернатора, по этому поводу заметил следующее: "Муниципальная реформа в том виде, в каком она предлагается, породит рост числа чиновников. Боюсь, муниципальные бюджеты всех не прокормят". А надо ведь не только зарплату муниципальным чиновникам платить, но и дороги ремонтировать, свет на улицах зажигать и теплотрассы к зиме латать.
Несогласие с предложенной Дмитрием Козаком концепцией высказал в беседе с корреспондентом "Yтра" и зампредседателя Новгородской облдумы Сергей Фабричный. Он, в частности, сказал: "Я не считал удачной идею реформы Совета Федерации, не думаю, что создание федеральных округов было верным решением. Тем более не могу согласиться с концепцией новой реформы. Какой прок нищим обсуждать, куда им идти за покупками - в магазин, что за 100 метров от дома или в полукилометре?"
Кроме того, существует и еще одно возражение, высказанное новгородским губернатором. По словам Михаила Прусака, "в России остро ощущается кадровый голод на профессиональных управленцев, и откуда депутаты возьмут достойного человека на управление? Тот, кто прошел горнило выборной кампании, по крайней мере, уже проверен, рассмотрен со всех сторон пристально, все плохое и хорошее о нем народ знает. А тех, кого депутаты будут нанимать на службу, кто их знает?"
Впрочем, депутатов местных Советов такое положение, судя по всему, вполне устраивает. Собственно, получается, что отныне пребывание мэра "у бюджета" находится в зависимости от воли народных избранников и от благорасположения губернатора. А ведь конфликт интересов у местных законодателей и глав городов и районов существует извечно. И если депутатов или губернатора не устраивает глава администрации, больше не надо учинять разборки. Теперь им только стоит подсказать и еще одной "английской королевой" станет больше. Две-три показательных отставки, и выстроится устойчивая вертикаль власти. Так что реформа местного самоуправления уже идет полным ходом. Лед тронулся, господа присяжные заседатели!
Ситуация грозит полностью выйти из-под контроля
Политик надеялся, что сможет перетянуть страну на свою сторону