Сигареты будут стоить не дорого, а очень дорого

Государство всерьез решило бороться с вредными привычками россиян экономическими методами. Вслед за спиртными напитками из продажи могут исчезнуть дешевые сигареты. Причем, если отсутствие алкоголя носит все же временный характер, с недорогим табаком придется распрощаться навсегда. Правда, произойдет это лишь с января 2007 г., так что у граждан есть время сделать стратегические запасы доступного курева.

Дело в том, что в Госдуме был разработан и уже принят в первом чтении проект закона, согласно которому вводится новая система взимания акцизных сборов на табачные изделия: адвалорная (процентная) составляющая будет рассчитываться не от отпускной, а от максимальной розничной цены, которую производитель обязан указывать на пачке. По замыслу авторов документа, это должно прекратить практику так называемых трансфертных цен, когда производители табака отпускали продукцию аффилированным посредникам по заниженным ценам, минимизируя таким образом налоговые платежи. Однако, по мнению некоторых представителей отрасли, данный законопроект – результат лоббирования интересов отдельных участников рынка, а именно крупных транснациональных корпораций. И его принятие приведет к тому, что уже со следующего года на российском табачном рынке останется не более пяти-семи компаний, которые смогут в дальнейшем безнаказанно повышать цены.

Как уверяют руководители девяти табачных фабрик, контролирующих порядка 31% рынка и объединившихся для совместной борьбы с нововведением, смущает их вовсе не требование указывать розничную цену товара на пачке, а тот факт, что ограничение размера акциза устанавливается в рублях, а не в процентах от розничной цены, как в настоящее время. Так, на сигареты с фильтром устанавливается ставка в размере 95 руб. за 1 тыс. штук плюс 5% от максимальной розничной цены, но не менее 115 руб. за 1 тыс. штук. На сигареты без фильтра – 45 руб. за 1 тыс. штук плюс 5% от максимальной розничной цены, но не менее 65 руб. за 1 тыс. штук. Фактически это означает увеличение налоговой нагрузки на дешевые сигареты – доля акциза в их стоимости достигнет 40%, тогда как фискальное бремя для дорогого сегмента не только не возрастет, но, наоборот, даже снизится, и доля акциза здесь не будет превышать 10%. "Приказано выжить!" – лаконично охарактеризовал ситуацию депутат Госдумы Иван Саввиди.

Выживут, как уже было сказано, далеко не все. "Будем развивать элитные сегменты и сегменты нишевых продуктов. Дешевые сигареты производить будем, но существенно меньше", – прогнозирует гендиректор ОАО "Погарская сигаретно-сигарная фабрика" Игорь Моисеев. В будущем же табачная продукция стоимостью до 8-10 руб. за пачку просто исчезнет как класс. Между тем в настоящее время на ее долю приходится около 44% российского рынка. И далеко не очевидно, что все эти потребители в случае отсутствия привычного курева переключатся на более дорогие сигареты. Скорее, следует ожидать роста контрафактного производства. На данный момент его доля занимает не более 1-2%, но при неблагоприятном исходе может вырасти до 10-12%, предупреждают эксперты.

Табачники предлагают собственное решение проблемы – рассчитывать адвалорную составляющую акциза не в рублях, а в процентах: для сигарет с фильтром – 85 руб. за 1000 штук и 5% от максимальной розничной цены, но не менее 20% от максимальной розничной цены, а для сигарет без фильтра и папирос – 38 руб. за 1000 штук и 5% от максимальной розничной цены, но не менее 20% от максимальной розничной цены. Помимо того, что такая система выглядит более справедливой по отношению ко всем участникам рынка, она принесет в государственный бюджет дополнительные 7-8 млрд рублей.

Представители отрасли также горячо возражают против коронного аргумента сторонников нового закона о том, что дешевые сигареты якобы более вредные, чем дорогие, а потому их исчезновение только послужит благородному делу укрепления здоровья нации. "Люди, которые так говорят, просто дилетанты, которые не понимают технологий табачного производства. У всех, кто сейчас работает на рынке, поставщики табака и другого сырья одни и те же, и качество продукции примерно одинаково. А разница в цене – это конкуренция брендов", – поясняет генеральный директор "Нево Табак" Олег Амиранов. Вредность сигарет зависит не от их стоимости и даже не от процента содержания в них табака, уверяют производители.

Как бы то ни было, встречное предложение девяти фабрик направлено в Госдуму, но его инициаторы, судя по всему, сильно сомневаются в успехе начинания, поскольку уже строят планы открытого обращения к обществу через СМИ в случае принятия закона. "Мы слегка захлебнулись в нефтедолларах и в очередной раз демонстрируем, что наша страна – всего лишь сырьевой придаток, который обеспечивает все свои нужды за счет нефти. Иначе правительство не игнорировало бы предложение фабрик, позволяющее увеличить налоговые сборы", – говорит Иван Саввиди.