Сенаторы напоследок расширили Москву

Впервые верхняя палата парламента завершает сессию без действующего председателя. После того, как в мае депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга проголосовали за отзыв Сергея Миронова с поста сенатора, обязанности спикера палаты исполняет Александр Торшин.

"Наша страна вступает в длительный период двух избирательных кампаний - выборов депутатов Госдумы, а затем президента РФ. Уверен, что в этих условиях СФ, как и прежде, будет достойно выполнять свою ответственную миссию по обеспечению преемственности власти и стабильности в стране", - заявил он в своем выступлении.

Последнее заседание было насыщенным: всего верхняя палата обсудила около 60 вопросов. На повестке дня стояли изменения в действующий федеральный бюджет на 2011 г. и на плановый период до 2013 года. В том числе затрагивались темы, о которых президент РФ Дмитрий Медведев говорил в бюджетном послании парламенту.

Прежде чем отправиться на отдых, сенаторы утвердили изменение границы между Москвой и Московской областью. Согласно пояснительной записке к соглашению, целесообразность изменения границ между Москвой и областью обосновывается тем, что развитие двух соседствующих регионов привело к интенсивному освоению и использованию Москвой и областью сопредельной территории, говорится в заключении правового управления Совфеда. "Изменение границы должно повысить инвестиционную привлекательность как Москвы, так и Московской области, что особенно важно для экономического и градостроительного развития", - отмечается в документе.

Также члены верхней палаты парламента одобрили закон о социальных гарантиях сотрудникам МВД. Согласно этому документу, уже с 1 января 2012 г. денежное довольствие полицейских будет суммироваться из окладов по должности и по званию. При этом количество надбавок сократится с нынешних 40 до 8 - 10. В итоге зарплата лейтенанта полиции должна составить как минимум 45 тыс. руб. в месяц. Закон также предусматривает выплаты пособий в случае получения сотрудником полиции увечий и травм в ходе исполнения своих обязанностей. Единовременная выплата потерявшим здоровье на опасной работе составит 2 млн рублей. А в случае гибели полицейского его семья получит от государства компенсацию в 3 млн рублей, отмечается в документе. Выйдя на пенсию, полицейские будут получать 54% окладов по должности и званию, надбавки за выслугу лет, а также выплаты за индексацию денежного довольствия. По расчетам экономистов, средний размер пенсии полицейских за выслугу лет в 2012 г. примерно на 30% превысит общегражданские пенсии в стране.

До полудня сенаторы также успели одобрить правительственный закон о трансфертном ценообразовании, закон о возможности создания СМИ в форме автономных учреждений, поправки в закон о федеральном бюджете на 2011 - 2013 гг. и закон о порядке выделения участков недр местного значения. А также утвердить правительственные поправки в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012г. и 2013г.". Закон предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных ведомственной структурой расходов федерального бюджета на 2011 г. на осуществление бюджетных инвестиций, на взносы в уставный капитал открытых акционерных обществ - получателей бюджетных инвестиций в рамках проекта федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы".

Другая важная тема - ужесточение ответственности для продавцов алкоголя. Соответствующие поправки уже были приняты в ходе последней серии пленарных заседаний Госдумы, а сегодня их утвердили сенаторы. Поправки, в частности, дополняют Уголовный кодекс РФ новой статьей 151.1.

Согласно закону, новые положения законодательства позволяют приостанавливать действие лицензий на торговлю алкоголем в том случае, если продавца уличат в продаже спиртных напитков несовершеннолетним. А если подобное повторится более двух раз в течение полугода, нерадивому работнику прилавка грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Тех, кто спаивает детей и подростков, ждет штраф до 80 тыс. руб. либо исправительные работы на срок до года с лишением права работать в сфере розничной торговли в течение трех лет.

Кроме того, изменения в ст.14.16 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривают выделение розничной продажи алкоголя и пива несовершеннолетним в отдельный состав правонарушения. Совершение этого правонарушения обернется штрафом для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а для юрлиц - от 80 тыс. до 100 тыс. рублей.

Не обошли вниманием сенаторы и нелегальный игорный бизнес. Верхняя палата одобрила поправки в ряд действующих законов, в том числе в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс. За организацию незаконного игорного бизнеса для граждан вводятся штрафы в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юридических лиц - от 700 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией игрового оборудования.

За осуществление такой деятельности без лицензии гражданам придется заплатить штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностным лицам - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлицам - от 500 тыс. до 800 тыс. руб. также с конфискацией игрового оборудования. Кроме того, за незаконный игорный бизнес предусмотрена и уголовная ответственность - до шести лет лишения свободы плюс запрет занимать определенные должности сроком до пяти лет.

Еще один законопроект касался службы в органах безопасности. Совфед запретил сотрудникам ФСБ владеть недвижимостью за границей. Те из них, у кого есть такая собственность, должны будут от нее избавиться. В противном случае их уволят.

Сенаторы также одобрили закон о привлечении к ответственности военнослужащих на общих основаниях, об установлении единых норм административной ответственности за нарушение требований технических регламентов и закон, уточняющий порядок обработки персональных данных. В нем перечислен перечень случаев, когда согласие человека на обработку его личных данных не требуется.

Под занавес заседания члены Совфеда приняли инициированный президентом РФ закон "О безопасности топливно-энергетического комплекса"; изменения, которые вносятся в избирательное законодательство, Трудовой и Уголовно-процессуальный кодексы РФ; закон о жилищных субсидиях гражданам, переезжающим из Крайнего Севера на большую землю, изменения в законодательство, связанные с принятием федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", и десятки других нормативных актов.