Президент опустошил российские тюрьмы

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Загруженность российских следственных изоляторов ( СИЗО) за последние десять лет сократилась вдвое. Наиболее значительное сокращение количества подследственных, содержащихся под стражей, произошло в последние три года, когда реформирование уголовного законодательства и пенитенциарной системы взял под личный контроль президент РФ Дмитрий Медведев. В то же время, отмечают эксперты, условия содержания в СИЗО за это время практически не изменились.

"Если на 1 января 2009 года в СИЗО содержались 133,2 тысячи человек, на 1 января 2010 года - 124,6 тысячи, на 1 января 2011 года - 113,1 тысячи, то на 1 октября в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы содержались 107,8 тысячи человек", - приводят свои данные представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Из этой статистики видно, что меньше чем за три года число подследственных сократилось почти на четверть.

Сокращение арестантов сотрудники ФСИН связывают с "изменением судебной практики и расширением сферы применения мер пресечения, не связанных с изоляцией подозреваемых и обвиняемых от общества". Благодаря изменениям в УПК число арестованных начало снижаться с середины 2000-х гг., и это снижение продолжается до сих пор. Если в 2001-м российские СИЗО были переполнены почти вдвое, то на сегодняшний день следственные тюрьмы заполнены лишь на 90,3% от общего лимита.

"В конце 90-х переполнение тюрем было как минимум в четыре раза, люди спали по очереди, можно сказать, стоя жили; затем планомерно стали разгружать СИЗО, постепенно приближаясь к цивилизованным нормам по наполняемости камер, - рассказала представитель Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн. - Насколько мне известно, в московских СИЗО "Бутырка" и "Матросская Тишина" переполненности сегодня нет, однако там часто ремонт камер проходит, и тогда заключенным приходится тесниться".

Руководство ФСИН уже раздумывает над тем, чем занять освободившееся пространство, информирует "РБК daily". Согласно концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 г., по мере сокращения количества арестантов снизится число самих следственных изоляторов, а некоторые из них могут быть перепрофилированы в тюрьмы для содержания осужденных преступников.

В то же время, несмотря на оптимистичную и убедительную статистику, многие юристы и правозащитники не спешат говорить о том, что пенитенциарная система претерпела радикальные изменения к лучшему. "Главная проблема даже не в загруженности следственных изоляторов, а в их возмутительном состоянии, - считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Элла Панеях. - Условия там без преувеличения пыточные: нечеловеческая скученность, скудная еда, отсутствие движения и воздуха, содержание заразных больных вперемежку с еще не заразившимися - то есть намного хуже тех, в которых находятся уже осужденные люди в колониях, по крайней мере, в колониях общего режима".

Людмила Альперн также считает, что улучшение условий содержания в СИЗО происходит лишь в сравнении с ситуацией прошлых лет. Вместе с тем до цивилизованного уровня нам еще далеко: если в европейских странах минимальная площадь, которая отводится на содержание одного заключенного, составляет 7 м, в России этот показатель не дотягивает даже до 4 метров. "Улучшения есть, но незначительные, - констатирует правовед. - Так, сняли "реснички" - металлические щиты с прорезями, которые ставили на окна в СИЗО, чтобы пресекать межкамерную связь, а из-за них в камерах не было ни света, ни воздуха. Но при этом до сих пор не отделен туалет от мест проживания, грязное постельное белье, баня - раз в неделю".

Отметим, что в России в последние годы значительно сокращается количество не только арестованных, но и заключенных. По данным Министерства юстиции, только за последний год население исправительных колоний сократилось на 26% и составило 650 тысяч человек. Глава ведомства Александр Коновалов, приводивший эту статистику месяц назад, также связал тенденцию сокращения числа заключенных с проводимой под контролем президента реформой уголовного законодательства.

На сегодняшний день мировым лидером по количеству заключенных считается США. По данным экспертов, за последние 20 лет число заключенных в этой стране возросло в три раза, и в начале 2008 г. составило более 2,3 миллиона человек. Второе место в этом сомнительном рейтинге занял Китай - на 1,5 миллиарда жителей Поднебесной приходятся около 1,5 миллиона человек, находящихся в заключении. В 145-миллионной России, занявшей на момент составления рейтинга третье место, за решеткой в тот же период находились 890 тысяч человек.