Россия решилась на интервенцию

Сложная ситуация, сложившаяся в последнее время на зерновом рынке, как и ожидалось, вынудила государство прибегнуть к главному инструменту регулирования цен - зерновым интервенциям. Ожидается, что кратковременные биржевые продажи зерна из госфонда позволят стабилизировать рынок и поддержать переработчиков, но вместе с этим не приведут к серьезному колебанию цен, которое может навредить его производителям.

Как сообщает РИА "Новости", еженедельный объем торгов составит 110 тыс. тонн. Первые аукционы назначены на вторник и среду. Всего до конца 2012 г. планируется реализовать примерно 1 млн т зерна из 4,751 млн т, хранящихся в настоящее время в интервенционном фонде. При этом Минсельхоз предусмотрел установление лимитов на покупку пшеницы. Согласно утвержденным ведомством правилам, лимит на покупку пшеницы для каждого покупателя устанавливается на уровне объема переработки зерна в течение трех месяцев. Но агент вправе по согласованию с Минсельхозом изменить размер лимита.

Основной причиной, приведшей к необходимости государственных зерновых интервенций, стал рост цен, обусловленный засухой и снижением объема урожая зерна по сравнению с прошлым годом. Так, в этом году Минсельхоз прогнозирует сбор зерна в объеме 71,7 млн т против 94,2 млн т годом ранее. В связи со снижением урожая и на фоне общемирового роста цен, зерно в РФ летом начало стремительно дорожать. Причем, рост цен продолжается и сейчас. Как говорится в мониторинге Минэкономразвития, средняя цена на пшеницу 3 класса в Азиатской части России по состоянию на 15 октября составила 8,931 тыс. руб. за тонну, на пшеницу 4 класса - 8,388 тыс. руб. за тонну, пшеницу 5 класса - 8,436 тыс. руб. за тонну.

Начальный уровень цен для торгов на пшеницу 3 класса установлен в размере 7,6 тыс. руб. за тонну с учетом НДС, на пшеницу 4 класса - 7,2 тыс. руб. за тонну. Ранее, на фоне резкого роста цен на зерно, в Минэкономразвития заговорили даже о возможности введения запрета на его экспорт, по аналогии с событиями 2010 года.

"Вопрос о закрытии экспорта зерна - это вопрос динамики внутренних цен на зерно. Сейчас мы наблюдаем эту тенденцию... При таких тенденциях вполне возможно, что правительство примет решение об ограничении экспорта зерна", - заявил глава Минэкономразвития Андрей Белоусов, отметив, что такое решение может быть принято уже этой осенью. По его словам, цены на пшеницу третьего класса выросли за последний год с 5 до 8 тыс. рублей. "К концу года мы ожидаем, что это будет девять с лишним тысяч", - отметил глава Минэкономразвития. Говоря о моменте, с которого введение эмбарго будет неизбежным, Белоусов пояснил: "мы должны посмотреть, где цены остановятся, где эта точка равновесия, куда все это уйдет. Мы просто обязаны защитить внутренний рынок, у нас в этом отношении не может быть никаких иллюзий. Мы не допустим скачка цен на зерно, соответственно, на продовольствие, на мясо".

В то же время против введения зернового эмбарго решительно выступило Министерство сельского хозяйства РФ в лице министра Николая Федорова. По его словам, сейчас страна на 100% обеспечивает внутренние потребности в продовольственном и в фуражном зерне. Более того, у России есть переходящий запас в объеме 20 млн тонн. "Введение ограничений всегда бьет по интересам потребителей. Это обязательно выведет нас на повышение цен на продовольствие. Как только страна объявляет ограничение, если страна - существенный игрок на мировом продовольственном рынке (а мы уже стали заметными игроками), сразу взлетает цена на это вид зерна в мире. Это сразу отражается на фьючерсных контрактах на поставки продуктов питания. И насколько взлетает цена на мировом рынке - настолько же взлетает цена для потребителя", - отметил глава аграрного ведомства.

Судя по началу зерновых интервенций, государство действительно не намерено ограничивать или останавливать экспорт. Вполне возможно, что этого шага действительно окажется достаточно для стабилизации цен на зерно и, как следствие, другие продукты.

В то же время, подобная ситуация с ростом цен на продовольствие не ограничивается одной только Россией, она распространяется на весь мир. В большинстве стран-экспортеров сельскохозяйственной продукции случилась либо засуха (США, Россия, Австралия), либо чрезмерно дождливое лето (Европа). В итоге производство продовольственной пшеницы в этом году, по предварительным оценкам, снизилось на 5,2%, а фуражных сортов зерна – на 10%. Мировые запасы продовольствия оказались на рекордно низком уровне и продолжают снижение. Согласно прогнозам министерства сельского хозяйства США, в 2013 г. запасы зерна уменьшатся на 13%, кукурузы – на 11%, достигнув "дна" 2007 года, когда произошел предыдущий мировой продовольственный кризис.