"Неумолимая логика истории"

12:03 Медведев вышел на трибуну и поприветствовал депутатов. Доклад, предупредил премьер, не короткий. И признался, что, когда вводил норму об отчетности, не думал, что ему самому придется ее выполнять. "Не скрою, я рад, что стоял у истоков этой традиции, когда вносил соответствующие предложения, поддержанные парламентом. Правда, не думал, что буду сам его представлять. Но в этой жизни за все поступки, которые совершил, нужно отвечать. Такова неумолимая логика истории. Поэтому вот мой отчет", - сказал глава правительства.

12:05 В этом году 20 лет Конституции, напомнил Медведев. За эти годы страна изменилась, достигнута "точка стабильности", люди привыкли к благосостоянию и рассчитывают на повышение качества жизни. Однако до сих пор россиянам не хватает уважения к закону. "Мое искреннее убеждение: уважение к законодателю - от муниципального уровня до Государственной думы и Совета Федерации - это часть общего уважения к правовому государству, к закону в принципе. Это должно стать частью нашей ментальности", - отметил премьер.

12:06 Почти год назад была представлена новая программа правительства, к настоящему времени внесено уже свыше 80 законопроектов в Думу, уточнил Медведев. "У правительства и Думы общая ответственность за развитие страны", - заявил премьер.

12:08 Появилась тенденция замедления темпов роста экономики, признал Медведев. "Риски здесь серьезные", - добавил он. Нужно достичь стабильности основных экономических показателей, призвал он. Проблемы, по словам премьера, нужно решать вместе с депутатами.

12:09 Медведев привел основные макроэкономические показатели за прошлый год: вырос ВВП, выросла зарплата, в основном - за счет повышения окладов бюджетникам. "В целом - с учетом ситуации в мировой экономике - макроэкономические итоги года можно оценить как неплохие", - выразил уверенность он. "Беспрецедентно низкий уровень безработицы - 5,5%", - отчитался премьер. А инфляция лишь на 0,5% выше, чем в 2011 г. Дефицит бюджета - всего 0,06%, что лучше, чем у многих развитых стран, похвалился он.

12:11 Говоря о нефтегазовых доходах, Медведев предупредил, что их использование решено было ограничить. "В других странах рецессия, которая может докатиться до нас. А мы уже ученые и помним о драматическом падении цен на нефть в 2008-м", - пояснил глава правительства.

12:13 "России предстоит развиваться в условиях жесткой экономической и интеллектуальной конкуренции. Нужно сосредоточиться на повышении потенциала, создать комфортные условия жизни в нашей стране", - продолжил Медведев.

12:14 Говоря о демографической ситуации, премьер констатировал, что предприняты меры по увеличению продолжительности жизни. В прошлом году родились два миллиона детей, что на 100 тысяч больше, чем годом ранее. "Нам удалось снизить остроту демографической проблемы, но говорить о ее решении рано", - порадовался премьер. Нужно сделать так, чтобы рождение ребенка не било по карману родителей, рекомендовал он. С начала года в 51 регионе со сложной экономической ситуации платят за рождение третьего ребенка. На это выделено 6 млрд руб., сообщил премьер. Но на всю страну пока распространять эту меру не планируется. "Есть инициатива депутатов распространить такую практику на все регионы, но это следует, как минимум, несколько раз взвесить. Это все-таки целенаправленный шаг государства - поддержать наиболее сложные территории", - заметил он.

12:18 Решается проблема детских садов - число очередников снизилось на 20%, в планах - создание более миллиона мест в детсадах. Решение задачи потребует больших инвестиций, признался премьер. По расчетам экспертов, в течение 2013 - 2015 гг. с учетом роста рождаемости в стране предстоит создать более миллиона мест в дошкольных учреждениях и решение этой задачи потребует значительных инвестиций, предупредил Медведев. "Регионам самостоятельно с ней не справиться. Поэтому необходима соответствующая программа софинансирования расходов по строительству детских садов. Поручение по ее подготовке дано, готовится проект постановления правительства на эту тему", - рассказал он.

12:20 На программы здравоохранения потрачено 660 млрд рублей. Закуплено новое оборудование, в село уехали работать тысячи врачей, перечислил премьер. Завершена программа строительства медицинских центров, благодаря чему стали в 7 раз более доступными операция. "Шесть - семь лет назад для таких операций нужно было отправляться за кордон", - напомнил Медведев. А теперь даже в Москву ехать не надо, заключил он.

12:23 За предыдущий год зарплаты врачей и учителей выросли на 18 - 20%. "Никто в мире не увеличивает зарплаты бюджетников, только мы", - подчеркнул премьер и пообещал, что оклады будут повышаться и впредь.

12:25 Утвержден закон об образования, который вызвал большие дискуссии, отметил премьер. Достигнуты успехи в модернизации регионального образования. "Дети должны учиться в современных условиях. Необходимо повысить воспитательную составляющую", - потребовал премьер. И рассказал об успехах школьников на международных Олимпиадах, которые побеждают, несмотря на конкуренцию. "Успехи свидетельствуют о том, что у нас есть школа", - заявил премьер.

12:28 Школам нужны хорошие учителя, а для этого им нужно помогать с жильем, сказал премьер. Начата оценка эффективности работы вузов. "Ситуация воспринимается эмоционально, но что-то делать надо", - отметил премьер. В СССР было в два раза меньше вузов, и надо понять, "что с этой ситуацией делать", сказал Медведев. Есть проблемы с научной деятельностью и трудоустройством выпускников, признал он. "Другое дело - что и списки, и обсуждение должно идти в открытом режиме, поэтому "доводки" требует и сама система показателей - она должна быть понятна и прозрачна для всех: студентов, преподавателей, всего гражданского общества", - добавил Медведев.

Нужно уделять больше внимания конкурентоспособности вузов, международным рейтингам. "Их (рейтингов) совокупность отображает расклад сил в образовании", - пояснил глава правительства. "Только тогда к нам поедут учиться и преподавать", - констатировал премьер и пообещал выделять субсидии вузов. Педагогов ждет дальнейшая аттестация. Кроме того, будет пересмотрена система проверки диссертаций. "До марта 2014 года завершим оптимизацию сети диссертационных советов. Более открытой станет процедура защиты и презентация самих результатов защиты, включая Интернет, для того чтобы это были оригинальные работы. Рассчитываю, что все это повысит качество научно-исследовательской деятельности", - сообщил Медведев.

12:33 Кардинальную роль в развитии страны должна сыграть наука, заявил премьер. "В 2012 году создана 21 технология мирового уровня", - похвалился Медведев. Из федерального бюджета выделено 2 млрд руб. на исследования, к 2020 г. нужной выйти на уровень финансирования в 25 млрд рублей, поставил задачу премьер. "Нужно сконцентрироваться на инновационных лифтах", - считает он.

12:33 В "Сколково" зарегистрировались 650 участников, а по одному из международных исследований Россия попала в пятерку европейских стран с самыми большими расходами на старт-апы. Большое внимание будет уделено венчурному бизнесу, перспективные направления - инновационные территориальные кластеры.

12:38 К 2025 г. нужно создать 25 млн рабочих мест, и без помощи бизнеса здесь не обойтись, подчеркнул глава правительства. "Из Москвы рабочие места можно создавать только на бумаге, а должен принимать участие еще и бизнес, и вот он должен принимать это как свой приоритет, но и получать поддержку от государства", - пояснил Медведев.

В качестве примера успешного развития отрасли он упомянул авиастроение, на поддержку которого потратили миллиарды рублей. С помощью субсидий удалось избежать банкротства стратегических судостроительных компаний, отметил глава правительства. Хорошие темпы продаж показала радиоэлектронная промышленность.

12:40 Нужно увеличить программы переподготовки и переквалификации. На гособоронзаказ в прошлом году потрачено 6,5 трлн руб., уточнил Медведев. И предупредил: "Надо заканчивать с "ценовыми войнами" между государственными заказчиками и исполнителями гособоронзаказа". "Деньги есть поэтому разборки пора прекращать. Это важно для того, чтобы была планомерная нормальная работа. Ответственность же руководителей всех предприятий - она должна быть персональной. И хоте бы отметить, не только административной или уголовной, о чем мы любим говорить. На мой взгляд гораздо важнее, чтобы предприятия отвечали рублем", - сказал Медведев.

12:43 О космонавтике. "Пришлось кое где закрутить гайки", чтобы покончить с провалами в космосе, заметил премьер.

12:44 О сельском хозяйстве. Из-за засухи урожай сократился на 20%, констатировал Медведев. "Погодные условия нас не балуют", но аграрии сохранили экспортный потенциал, порадовался он. В этом году смогут собрать до 92 млн т зерна. Однако сельскому хозяйству нужна поддержка. Только животноводы получат 60 млрд руб., сказал премьер. "Принято решение выделить на поддержку сельского хозяйства дополнительно 42 миллиарда рублей", - сообщил Медведев.

12:48 Об инфраструктуре. Нужно выделить приоритеты, среди них - развитие Дальнего Востока, сказал премьер, напоминая о том, что в прошлом году в Приморье прошел саммит АТЭС, после которого осталась инфраструктуры. В рамках подготовки к Олимпиаде строится множество объектов. Еще один "очень сложный" проект - Московский транспортный узел. Решить проблему там можно только за счет интеллектуальной системы управления транспортом. Пробки в столичном регионе вызывает "взрывной рост" автомобилизации, считает премьер.

Реформируется система дорожных фондов, куда направлено за прошлый год 590 млрд рублей. Пассажиропоток вырос на 6%, при этом на воздушном транспорте - на 17%. Льготными тарифами воспользовались полмиллиона пассажиров. Запущен проект поддержки регионального транспортного сообщения. Растущий спрос на перевозки стимулирует развитие машиностроения, отметил премьер.

12:53 Дальнейшие перспективы транспорта связаны с инвестициями. "Подобные проекты должны перестать быть экзотикой", - убежден премьер. Нужно создавать инфраструктурные облигации и привлекать к ним пенсионные деньги. В 2013 г. на финансирование инфраструктурных проектов будет направлено 440 млрд руб. из средств пенсионных накоплений, сообщил Медведев.

В числе приоритетных инфраструктурных проектов - строительство моста через реку Лену рядом с Якутском и строительство скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург.

12:54 Все отрасли топливно-энергетического комплекса в прошлом году показали позитивную динамику. Модернизируются НПЗ, завершено строительство трубопровода к Тихому океану, констатировал премьер. Идет программа газификации регионов, "Газпром" потратил на эти цели 37 млрд рублей. Уже газифицировано 66% территорий, подчеркнул Медведев. "Это важный результат", - добавил он. В планах - развитие месторождений Ямала, Сибири и Дальнего Востока.

12:59 Об экспорте. "По уровню поддержки экспортеров мы уступаем другим государствам. Ситуацию нужно кардинально менять", - призвал Медведев. Он напомнил, что в основных направлениях деятельности правительства поставлена цель - обеспечить государственной финансовой поддержкой не менее 13%.

Кроме того, отметил Медведев, набирает обороты Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР). "Объем поддержанного по его линии экспорта - 500 миллионов долларов. В ближайших планах - реализация еще четырех десятков проектов общей стоимостью более 3 миллиардов долларов", - сказал он. В ближайших планах - реализация до четырех десятков проектов по поддержке экспортеров, сообщил глава правительства.

13:03 В Налоговый кодекс нужно внести изменения для поддержки перспективных проектах развития Дальнего Востока. "Нужно принять закон о развитии Дальнего Востока", - заявил премьер. "Дальний Восток должен стать местом, где хочется жить и работать", - добавил Медведев.

13:06 "Регионы никто не бросит", - сказал Медведев касательно поддержки регионов. Помощь будет идти на выплаты зарплат бюджетников. В целом регионы получат 2 - 3 трлн руб., уточнил он.

13:07 "Создание конкурентоспособного климата - ключ к выполнению планов", - заявил премьер. Решено упростить контрольные процедуры, утверждены семь дорожных карт по государственному регулированию. Качества решений должен анализировать сам бизнес, подчеркнул премьер. Для устойчивого развития нужны и масштабные инвестиции. Разработана новая система оценки работы органов исполнительной власти, сообщил Медведев. Сейчас Россия занимает шестое место в мире по объему привлеченных инвестиций. "Нужно выйти к 2018 г. на объем в 70 миллиардов долларов прямых инвестиций в год", - уверен глава правительства.

13:08 О ценах. Кроме тарифов госмонополий правительство может влиять на цены только косвенно, отметил Медведев. О доходах от приватизации - эти доходы трудно прогнозировать, так как цены меняются, сказал Медведев.

13:13 Утверждены 40 программ развития отраслей экономики. "Это новый инструмент реализации экономики правительства", - отметил премьер. В этом году будет представлен среднесрочный программный бюджет, добавил он.

13:14 "Налоговая нагрузка на бизнес увеличиваться не будет", - подчеркнул премьер. А вот предметы роскоши, в том числе автомобили стоимостью свыше 5 млн руб., будут обложены дополнительными налогами.

"Возможности по наращиванию доходов будут в ближайшее время серьезно ограничены. Недоплата налогов в результате использования низконалоговых юрисдикций действительно наносит ущерб нашей экономике. Мы эту проблему знаем, занимаемся ее решением", - рассказал премьер.

В прошлом году, по его словам, отток капитала из России "сократился на достаточно приличные величины по отношению к 2011 году". Однако в странах с сопоставимой по масштабам экономикой такого оттока нет, "значит, у нас что-то не так работает", констатировал Медведев.

Он напомнил, что в России принят и вступил в силу закон об ограничении трансфертного ценообразования, идет работа по борьбе с фирмами-однодневками. "Будем и дальше совершенствовать законодательство с учетом рекомендаций ФАТФ и других международных организаций", - добавил премьер.

13:16 Говоря об оттоке капитала, премьер признал: "У нас что-то не так работает". Нужно, наконец, создать Международный финансовый центр в Москве, призвал он.

13:18 В 2012 г. заработал Таможенный союз, и "нужно двигаться дальше", заявил премьер. В прошлом году Россия стала участником ВТО. Нужно сгладить негативные последствия от присоединения, подчеркивает премьер. "Нужно кое что предпринять для адаптации различных отраслей к ВТО", - сказал он.

13:20 "Построение подотчетного гражданам государства". С июля этого года органы госуправления будут размещать отчеты о своей деятельности в Интернете. Создана система антикоррупционных мероприятий в федеральных ведомствах, сообщил Медведев.

13:22 О борьбе с коррупцией. "Коррупция не просто проблема, а состояние мозгов", - пояснил премьер. В Госдуму внесены ряд законопроектов о борьбе с коррупцией, в частности, документ, который обязывает судей отчитываться о внепроцессуальных нарушениях.

13:23 Все без исключения нормативные акты проходят антикоррупционную проверку, Россия присоединилась к ряду международных соглашений по этому вопросу, сообщает премьер-министр. Открылись центры по оказанию госуслуг, и они должны быть во всех регионах. В 2012 г. создан экспертный совет при правительстве, который делает доклады по всем важнейшим вопросам, говорит Медведев.

13:25 Качество жизни людей зависит от разных факторов. "Мы живем в эпоху глобализации, когда вопрос идентичности становится одним из главных. И это связано с верой народа в себя", - заявил Медведев. Для этого поднимаются зарплаты работникам культуры и туризма. "Нужно обеспечить доступ граждан к культурным богатствам, стимулировать внутренний туризм", - подчеркнул премьер.

13:27 О сиротах. "Сегодня система попечения охватывает 120 тысяч человек, но никакие госмеры не помогут решить проблемы семей", - подчеркнул глава правительства. Однако Россия как страна с богатейшей культурой, вековыми традициями и милосердием способна самостоятельно решить проблемы сиротства, заявил Медведев.

"Сегодня государственная система попечительства охватывает 120 тысяч человек. Однако никакие государственные меры, самые комфортабельные интернаты и детские дома не способны заменить семью. За 2012 год по различным причинам родительских прав лишились 104 тысячи родителей. Мы должны эту ситуацию изменить", - сказал он.

Премьер напомнил, что в настоящее время в России принята "Стратегия действий в интересах детей". Кроме того, созданы нормы, которые упрощают процедуру усыновления и взятия детей под опеку. "Мы направили в Государственную думу три законопроекта, которые предусматривают материальную поддержку усыновителям и опекунам. Надеюсь на поддержку депутатов Госдумы", - обратился к парламентариям Медведев.

13:30 Россия ратифицировала международную конвенцию о жизнедеятельности инвалидов, выросла социальная пенсия. Ежегодно планируется создавать по 14 тыс. рабочих мест для инвалидов, сообщил премьер. Обсуждается закон о социальном обслуживании.

13:32 О пенсиях. Утверждена стратегия развития пенсионной системы, утверждены новые методы расчета пенсий, сообщает Медведев. "Каждый должен понимать, что рассчитывать на достойную пенсию он сможет, только получая официальную зарплату", - сказал он. И напомнил, что решено не повышать пенсионный возраст. "Мы заинтересованы стимулировать людей работать как можно дольше", - добавил он.

13:34 О жилье. Несмотря на ипотеку жилищная проблема далека от решения, признал премьер. "Я стоял у истоков проекта "Доступное жилье", который мы начали реализовывать в 2006 году, и, к сожалению, хочу отметить, что в полной мере справиться с проблемой создания современного ипотечного рынка мы не смогли. Ипотечная ставка до сих пор, даже несмотря на снижение темпов инфляции, остается весьма и весьма высокой", - констатировал он.

В 2012 г. в России было выдано около 700 тыс. ипотечных жилищных кредитов, однако, по словам премьера, этот объем не покрывает имеющихся потребностей. Для решения этой проблемы, по мнению Медведева, необходимо развивать строительство, рынок арендного жилья, увеличивать строительство жилья эконом-класса и снижать процентную ставку по ипотечным кредитам.

Глава правительства напомнил, что президент также говорил о жилищных программах военных - выделено 40 млрд руб., и заявил, что за пару лет решить проблему обеспечения жилья военным нельзя.

13:37Состояние жилищного фонда удручает, признал премьер. Нужно наводить порядок в этой сфере, подчеркнул он. В прошлом году принят закон о долгосрочном регулировании тарифов, напомнил он. Утверждены меры по ликвидации аварийного жилья, программа по сносу ветхих домов продлена до 2018 г., сообщает Медведев, отмечая, что на на эти цели выделено 160 млрд рублей.

13:40 Ключевая задача - развитие коммунальной инфраструктуры, заявил Медведев. Он также посетовал на "огромный объем экологического ущерба". Около 15% территории России находится в неудовлетворительном состоянии, и с каждым годом ситуация ухудшается. Есть и проблемы с аварийностью на дорогах. "Нужно двигаться в направлении ужесточения штрафов", - считает премьер.

13:43 О спорте. В прошлом году заработало 235 новых спортивных сооружений, что является залогом будущих успехов, заявил Медведев. Он напомнил о сочинской Олимпиаде и подчеркнул, что объекты, построенные к играм, "должны работать на страну".

13:45 "Год был важный и сложный, но мы живем в обществе с огромными возможностями. Сильная и комфортная страна - такой мы видим Россию. И все зависит от веры в собственные силы, уважать мнение других, любить семью и родину", - завершил доклад глава правительства.

13:47 Депутаты с ходу начали задавать Медведеву вопросы. Первый - об офшорах. Почему деньги не вкладываются в Россию, а уходят на Кипр.

"Нехорошо, что часть граждан уводят деньги, но это их право", - ответил премьер. "Мы сделали далеко не все для того, чтобы деньги остались в российской экономике", - констатировал Медведев. И поблагодарил ЕС за то, что было сделано с Кипром: "Я считаю, что нужно поблагодарить наших партнеров из Евросоюза за то, что они устроили с Кипром, потому что они показали худший пример того, как нужно проводить конфискационную политику. И это очевидное доказательство для значительной части людей, почему нужно деньги хранить в одной стране".

"Никаких потерь у нас нет", - заявил премьер, имея в виду конфискацию части вкладов на Кипре. "Можно помахать Кипру ручкой. Наша задача сейчас - создать такой налоговый режим и такую степень комфорта, которая для большинства людей будет означать только одно - деньги нужно хранить в родной стране", - добавил он.

13:50 Вопрос от Игоря Лебедева о неэффективности вузов. Почему вузы оценивают только по хозяйственной деятельности, ведь "вузы - не ларьки". Игорю Ливанову Лебедев припомнили мат, ссоры с РАН, и предложили уйти в отставку.

"Должность министра образования и здравоохранения расстрельная", - парировал премьер, напомнив, что никто не разу не хвалил в Думе глав этих ведомств. "Я не думаю, что вы ждете от меня, что я с этим соглашусь. Я скажу одно: министр - это, конечно, не рубль, чтобы всем нравиться", - сказал Медведев.

Но любой министр должен находиться "в режиме прямой коммуникации" с депутатами, подчеркнул Медведев, обращая внимание, что это касается всех членов правительства. "Я считаю, что министр, который нравится всем, это человек, который не вполне справляется со своими обязанностями. Тем не менее любой министр, в том числе и министр образования, должен находиться в режиме постоянной коммуникации со своими партнерами по диалогу. Критика - это нормально, и это не то что ваше право, а ваша обязанность как депутатов Госдумы", - отметил Медведев. "И этим должна определяться эффективность членов правительства", - добавил он.

Говоря о судьбе вузов, Медведев призвал критически оценить систему подготовки студентов. "Она (система) развивалась по инерционному сценарию", - считает премьер. "У нас есть вузы, в которые стыдно зайти. Мне не хотелось бы даже в этих вузах знания получать", - посетовал Медведев, заметив, что правительство и дальше будет ориентироваться на оценку эффективности университетов.

О кандидатских диссертациях. "Качество диссертационных работ за последние годы упало", - констатировал Медведев, отмечая, что, в первую очередь, это касается гуманитариев. "Надо наводить порядок, восстанавливать прежние системы экспертной оценки, чтобы защита диссертации была для диссертанта главным событием жизни", - призвал глава правительства.

"Но ни в коем случае не должно быть механической стрижки под одну гребенку, тем более с использованием несовершенных систем контроля контента в диссертациях", - сказал премьер. В качестве примера он упомянул систему "Антиплагиат", которую, оговорившись, назвал "антикомпромат", пояснив затем, что это в принципе одно и то же.

"Антиплагиат", по словам премьера, дает постоянные сбои, особенно в системе гуманитарных наук. "Гуманитарные науки устроены так, что они в значительной мере сопряжены с цитированием. Если это корректное цитирование, то это не плагиат", - сказал он. Более того, многие авторы часто используют одну и ту же мысль, которой раньше пользовались при написании статей. Поэтому, считает он, опираться на эту программу в полной мере нельзя. "Это лишь один из индикаторов - из этого и должно исходить министерство", - отметил Медведев.

"Что же касается различных ярлыков, которые, к сожалению, периодически появляются в социальных сетях - давайте это оставим на совести тех, кто туда строчит. Это не позиция правительства. И не позиция Высшей аттестационной комиссии, где тоже надо навести порядок", - заключил он.

13:59 Вопрос о паводке. Готова ли Россия к подтоплениям, получат ли пострадавшие компенсации.

"Зима и весна были непростыми, в ряде регионов объявлена чрезвычайная ситуация. Выделена группа в Центре по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которая займется предотвращением угрозы", - ответил Медведев.

14:02 Медведева спрашивают об управляющих компаниях, ТСЖ и системе саморегулирования, которую хотят принять. Малый бизнес просто покинет этот бизнес.

Премьер ответил: задача - снизить давление на людей. Система поможет навести порядок, и ТСЖ, созданные внутри одного дома, это не коснется. А вот в междомовых ТСЖ с "бюрократами и ворюгами" навели порядок.

14:05 Коммунисты критикуют повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей - за несколько месяцев закрылось свыше 500 тыс. ИП. Медведева спрашивают, что собирается делать правительство.

"Правительство сосредотачивается", - пошутил Медведев. И добавил всерьез: кабмин рассматривает все возможные варианты. Все, что сделано прежде, направлено на облегчение жизни малого бизнеса. "Но мы заинтересованы, чтобы малый бизнес формировал свои пенсии, свое будущее, тогда как сейчас они (бизнесмены) отрезаны от своего будущего", - сказал Медведев.

В целом, правительство придерживается дифференциации ставок, поясняет премьер. "Подход правительства такой - не может быть универсального решения, должен быть дифференцированный режим в зависимости от того, сколько получает соответствующий представитель малого бизнеса или самозанятый человек. И вот на это и будут направлены наши предложения. Как это можно сделать? Может быть, присоединиться к одному из законопроектов, у меня нет возражения, включая, например, отсечение суммы 300 тысяч рублей для того, чтобы использовать одни критерии, и свыше 300 тысяч рублей - другие критерии", - сказал он.

14:13 Почему деньги Стабфондов хотят отдать коммерческой структуре - "Росфинагенству", вместо того чтобы вложить в российскую экономику. Не ждет ли "Росфинагенство" судьба "Оборонсервиса".

Нужно прислушаться к экспертам и принять взвешенное решение, ответил премьер. И поэтому нужно было создать "Росфинагенство". Вопрос об организационно-правовой форме новой структуре будет решен в ближайшее время, отметил Медведев. По его словам, по всей вероятности, Росфинагентство будет создано в форме некоммерческой организации или фонда.

"Это агентство должно действовать на максимально прозрачной основе, и не должно быть ни тени сомнения, каким образом используются соответствующие деньги - ни по степени эффективности вложений, ни по вопросам рисковым. Здесь всегда будет баланс между эффективностью и рисками. Отыскать этот баланс - это и есть ответственность правительства", - пояснил Медведев.

14:20 В Сибири и на Дальнем Востоке скоро будет не на чем летать. Цены на авиабилеты уже зашкаливают. Что делать, поинтересовались депутаты у Медведева.

"Негативный эффект - итог развала народнохозяйственного комплекса. Сейчас не время бить себя по корпусу крыльями, а смотреть на результаты", - сказал Медвдев. "Люди летают", - отметил он, напоминая о приведенных выше цифрах.

"Значит, наша задача - помогать авиакомпаниям регулярно совершать авиаперевозки, реконструировать и модернизировать авиапарк, а также систему аэродромов. Но в то же время нельзя допускать непродуманных решений, например таких, как в случае с аэропортом в Тикси. Мне пришлось лично несколько раз погружаться в эту проблему, прежде чем аэропорт стал работать", - добавил глава правительства. Необходимо также субсидировать перевозки. "Мы должны не причитать, а работать, и сделано уже немало", - заключил он.

14:24 Вопрос от ЛДПР: избиратели партии живут в "обычных домах", а цены на коммунальные услуги растут. Все жильцы оплачивают общедомовые нужды за тех, кто не хочет платить, пожаловались депутаты.

Медведев пообещал разобраться. Установим ограничение в 5% по общедомовым расходам, заверил он.

14:26 Член Общероссийского народного фронта возмущен "золотыми парашютами" - компенсациями, которые получают при увольнении топ-менеджеры. Возмущен депутат и высокими зарплатами руководителей в ОАК при отсутствии успехов.

Медведев признал: "золотые парашюты" многих раздражают. "Но стричь всех под одну гребенку нельзя", - отметил он. "Когда речь идет о компаниях, контролируемых государством, мы вправе действительно увязывать размер компенсаций при увольнении соответствующих менеджеров, ну и, конечно, их зарплату, с реальными достижениями соответствующих структур", - пояснил премьер, напомнив, что цель - поднять доходы населения.

14:29 Экономический рост стремится к нулю, и это результат в том числе и вступления и в ВТО, утверждают думцы. Российские предприятия теряют рынки и поглощаются конкурентами, не пора ли что то делать, спросили у Медведева.

Мы не строим закрытую экономику, напоминает премьер. "ВТО - не подарок, не медаль, а всеобщий институт", - парировал он. И условия, на которых Россия вступила, обговаривались 17 лет. "Условия, на которых мы вступили, максимально благоприятные", - подчеркнул он. Проблема в другом - в конкурентноспособности российских предприятий. Она пока низка, и ее надо улучшать, констатировал глава правительства.

14:34 С вопросами решено покончить. На трибуну поднимается Зюганов.

Лидер КПРФ напомнил о прошлых заявлениях Медведева о модернизации, о 25 миллионах рабочих мест. Чтобы выполнить обещания, надо было удержать т- $623 млрд, регионы накопили долг в 1,4 трлн рублей. Ситуация усугубляется реформами Сердюкова, ветхостью жилья, нашествием мигрантов и обманутыми дольщиками, заявляет Зюганов. "Страна стала биржей", в которую все приходится ввозить.

Правительство, по словам лидера КПРФ, опять пытается переложить проблемы на рядовых граждан. Зюганов также раскритиковал пенсионную и избирательную реформы, а также потребовал прекратить "издевательство над образованием". На нанотехнологии потратили 4 млрд руб., отметил Зюганов.

Россия, по мнению лидера КПРФ, находится на пороге повторения кризиса 1998 года. "Нельзя упустить реальную возможность", - заявил Зюганов.

14:45 Владимир Жириновский начал с обсуждения коррупции. Почему в России самые высокие цены на жилье при низких зарплатах. "Олимпиада в Сочи - черная дыра", - сказал лидер ЛДПР. На дачах, "где разводят пчел", строят многоквартирные дома, перечислил он. Зато не строят дороги, возмутился вице-спикер. Вспомнил Березовского, который "хотел вернуться, но умер", и Горбачева, который уехал в Лондон на "похороны своей любовницы Тэтчер". Потребовал ввести визовый режим для мигрантов и запретить курительные смеси, а также выразил удивление вниманием к суду над Алексеем Навальным. "Всех, кто проштрафился, - в Магадан", - заявил Жириновский, и в этот момент его лишили слова.

14:57 На трибуну поднимается лидер фракции единороссов Владимир Васильев. "Люди хотят реальных дел, и мы для этого здесь заседаем", - сказал депутат, перечисляя, что сделал парламент. Васильев выступил за то, чтобы в Думу пришли "новые политические силы, которые бурлят". И признал, что в регионах сложилась тяжелая ситуация. "У нас есть заделы, и нам нужна четкая ответственность за принимаемые решения", - призвал единоросс.

15:07 Лидер фракции "Справедливой России" Николай Левичев посетовал на то, что в докладе Медведева было мало самокритики. Между тем между реальной ситуацией и планами огромный разрыв. Левичев раскритиковал правительство за недостаточное внимание высокотехнологичной продукции, за ошибки в планировании роста ВВП. "Изрядно надоели мантры об инвестиционном климате", - заметил эсер, напоминая об огромном оттоке капиталов. Особую тревогу у него вызывает положение в сельском хозяйстве. "Кто-то ответит за расхождения между декларациями и реальностью?", - поинтересовался Левичев.

"Диагноз российской экономики - либерально-консервативный ступор", - определил лидер фракции. Депутат напомнил о господстве монополий, с которыми никто не борется. Именно в этом заключается причина роста цен, выразил мнение он. Пора кончать с посредничеством в госзакупках. Надо привлекать к контролю оппозицию, подчеркнул эсер. Проблема ЖКХ стала решаться, только "когда в руки президента попали кошмарные платежки", - сказал Левичев. И предупредил: если осенью начнется рецессия, эсеры поставят вопрос об недоверии правительству.

15:17 К трибуне возвращается Медведев. "Я вам, безусловно, надоел, но скажу пару слов", - начал он. "Сырьевая модель загнала экономику в тупик и надо выйти из этой модели. Россия плотно села на углеводородную иглу", - добавил премьер и пообещал наградить премией того, кто придумает, как это сделать.

В России рыночная экономика, и поэтому надо ориентироваться на Запад, заявил премьер. Он признал, что многие отечественные компании зарегистрированы в офшорах, и подверг критике ЕС за то, что он не прикрыл офшоры на Кипре.

15:25 Медведев пообещал учесть при создании пенсионной реформы стаж, заработок и другие факторы. "Критике подвергалась в выступлении Геннадия Андреевича (Зюганова, главы КПРФ) пенсионная формула. Правильно, что вы ее критикуете, только хотелось бы спросить: вы ее видели? Я вот - нет, потому что ее нет пока", - сказал Медведев.

"Есть подходы к тому, как она может выглядеть, но нет окончательной формулы. И я искренне вас приглашаю и моих коллег из Коммунистической партии РФ пообсуждать эту формулу в правительстве РФ", - предложил он. И добавил, что существующие подходы к созданию пенсионной формулы предполагают учет стажа и заработка при определении пенсий в большей степени, чем сегодня.

Он также сообщил, что рассмотрит предложение коммунистов о решении проблем дольщиков. "У нас порядка 70 тысяч (обманутых дольщиков). Я обязательно посмотрю сам и дам поручение вице-премьеру и министру. Но по сути - ведь два варианта, как решать эту проблему: или изыскивать деньги региональные и муниципальные, где-то может быть даже и федеральные для компенсации, что возможно делать и мы будем, наверное, в каких-то объемах делать для того, чтобы эту тему закрыть. Второй вариант, на мой взгляд, тоже неплохой - выделять земельные участки для того, чтобы юридические лица на них строились, бесплатно выделять в приличных местах и отстегивать часть этих построенных помещений дольщикам, которые потеряли свои площади", - уточнил Медведев.

"Никто из нас не идеален", - признался премьер. Со всеми претензиями, которые выдвинули лидеры фракции, глава правительства пообещал разобраться. Премьер обязался "каленым железом выжечь коррупцию" и "повысить градус ответственности". А также вновь отметил успехи в строительстве Таможенного союза.

"Свои знамена не меняют", - сказал Медведев, комментируя возможную отмену "нулевого промилле". "Моя позиция по употреблению алкоголя перед тем, как сесть за руль, прежняя: пить нельзя - это вредно и опасно, и это надо зафиксировать в правилах движения", - подчеркнул он. Но можно законодательно зафиксировать возможность погрешности алкотестеров, предложил Медведев.

"Но если все-таки тема, связанная с погрешностями приборов - раньше этого не было, но действительно, может, наши приборы такими стали или другие проблемы возникли, может быть, точность их изменилась - у меня нет возражений зафиксировать возможность учета погрешности прибора при возникновении казуса", - сказал премьер. Вместе с тем он подчеркнул, что должно быть зафиксировано ничтожно малое количество промилле, которое должно быть определено опытным путем с учетом использования разных приборов. "Это может быть на уровне 0,1 промилле", - предположил он.

15:32 У Медведева из зала спрашивают о зимнем времени. Премьер признает, что отношение к возврату перевода стрелок часов неоднозначное. "Я считаю, что нам не нужно бесконечно дергаться. Правительство свою позицию определило. Давайте посмотрим, поживем с этим временем, но это не значит, что этот вопрос закрыт раз и навсегда", - ответил Медведев.

"Этот год во всех странах будет очень тяжелым", - предупредил премьер. И Россия стоит перед дилеммой: как быть дальше. Глава правительства поблагодарил депутатов за долготерпение и выразил надежду на "дальнейшее продуктивное сотрудничество.

Отчет Медведева перед Думой завершился. Общение премьера с депутатами заняло 3 часа 38 минут.

Обсудить на Facebook