Минфин зачистит Пенсионный фонд

ФОТО: Kremlin.ru

Намерение правительства отменить накопительную часть пенсии на 2014 г., озвученное на днях, закономерно вызвало большой резонанс в среде экспертов и СМИ. Антон Силуанов, глава Минфина, заявленного инициатором данной идеи, попытался объясниться с возбужденной общественностью, запутав всех еще сильнее. Он заявил о необходимости сохранения накопительного элемента в принципе. При этом пояснил годичную заморозку заботой о населении. Пообещал, что продлится она лишь год. И сдобрил все это солидной порцией цифр.

По словам министра, правительство беспокоит текущее положение дел на рынке негосударственных пенсионных фондов: низкое качество обслуживания и слабый надзор со стороны уполномоченных госорганов. А усилить его затруднительно ввиду того, что НПФ сегодня представляют собой некоммерческие организации, и данная форма собственности является непрозрачной. Никто не хочет повторения ситуации с обманутыми дольщиками. "Чтобы наши граждане были уверены в стабильности пенсионных фондов, в правительстве принято решение о расчистке этого сегмента финансового рынка от недобросовестных участников", - поведал Силуанов.

В ближайшие дни в Госдуму будет внесен законопроект о преобразовании НПФ в акционерные общества - за ними надзирать проще. Предполагается, что все фонды должны акционироваться, а затем пройти проверку в ЦБ. Вот на время этой проверки накопительные средства граждан и будут направляться в Пенсионный фонд России. А сэкономленные таким образом бюджетные средства вовсе не уйдут на финансирование других государственных нужд, а будут зарезервированы под будущие пенсионные выплаты. "Мы этот ресурс не тратим", - подчеркнул глава Минфина.

По версии министра и время для подобного маневра выбрано именно сейчас вовсе не из-за дефицита ПФР. Просто пока выплаты из НПФ практически не производятся, посему их проверка, перерегистрация и сопутствующий временный секвестр накопительной части пройдут почти безболезненно. А вот если отложить эту меру на более поздний срок, обязательства перед гражданами в фондах, в том числе недобросовестных, будут накапливаться.

"Зачастую средства в негосударственных пенсионных фондах размещаются не очень эффективно, и, когда придет время расплачиваться, денег может не оказаться. Мы намерены выявить только те состоятельные фонды, которые проводят нормальную и ответственную финансовую политику", - заявил Силуанов. Правда, не уточнил, как вообще можно проводить нормальную финансовую политику в стране, где само государство постоянно меняет правила игры, в том числе на финансовых рынках.

Зато министр сообщил, что доходность пенсионных накоплений, направляемых в распределительную систему, составит примерно 7% годовых. Средства, передаваемые в страховую часть, будут проиндексированы на размер инфляции, запланированный в 2014 г. (то есть на 5%), а также увеличены на 2%, расписал он эту арифметику. Не преминул добавить, что далеко не все НПФ могут обеспечить доходность, превышающую уровень роста цен. Более того, у некоторых и вовсе "получается ноль над инфляцией".

Другой вопрос, из каких ресурсов будущим пенсионерам будут выплачиваться эти чудесные дивиденды, если на обеспечение текущих пенсий денег уже не хватает. Где гарантия того, что через 10 - 15 лет, когда наступит пора выходить на пенсию гражданам, на которых распространяется действие накопительной части, они получат хоть что-то из того, что им так щедро обещали в тучные нулевые?

Впрочем, вопрос с заморозкой окончательно еще не решен, напомнил министр экономического развития Алексей Улюкаев. Он не исключил отказа от этой идеи. Правда, в таком случае придется "искать средства в бюджете, в котором найти очень сложно". Но, с другой стороны, неверные движения сегодня приводят к очень сложным последствиям, отметил глава МЭР. "Я думаю, мы можем еще вернуться к более продуманной схеме", - резюмировал министр.

Стоит отметить, что среди множества противников спорной инициативы Минфина нашлись и ее сторонники. Депутат Госдумы от партии "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева, неоднократно критиковавшая пенсионную реформу, новое предложение оценила позитивно. И считает, что данная мера должна стать не временной, а постоянной. На гражданах это отразится положительно: их деньги в накопительной части перестанут обесцениваться. А пострадать могут лишь финансовые посредники, которые "перестанут получать дармовые 600 млрд руб. ежегодно".

Важно только определить судьбы уже созданных накоплений, которые продолжат постепенно обесцениваться. "Если по уже накопленным средствам не принять никакого решения, то граждане, которые делали отчисления на накопительную часть пенсии, при прочих равных получат пенсию меньше, чем более старшее поколение, у которого не было накоплений на накопительном счете", - пояснила депутат в интервью агентству РБК.

Обсудить на Facebook