Шенгенская зона может усохнуть до двух - пяти стран

Наплыв беженцев в Европу, теракты в Париже, нарастающее противостояние запрещенного в России "Исламского государства*" и цивилизованного мира, глобальная подозрительность, нервозность и напряженность могут до неузнаваемости изменить шенгенскую зону. Разговоры о том, что данное объединение в нынешних условиях становится нежизнеспособным и просто опасным, ведутся уже довольно давно. Теперь они выходят на новый уровень - о модернизации Шенгена задумываются уже власти входящих в объединение стран.

Фото: Ольга Соколова/ Утро.ру

По данным De Telegraaf, правительство Нидерландов изучает возможность создания "нового Шенгена" внутри старого. Рассматриваются два варианта такого объединения. В качестве базового выступает сценарий создания зоны свободного перемещения, в которую войдут Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Австрия. Запасной вариант предусматривает заключение отдельного соглашения между Бельгией и Нидерландами.

Предполагается, что между участниками "нового Шенгена" сохранится свободное, ничем не ограниченное, перемещение граждан, тогда как по внешнему периметру будут проводиться проверки паспортов и применяться другие меры пограничного контроля.

С начала года, по оценке Международной организации по миграции, в Европу по морю прибыли почти 800 тысяч мигрантов. В Нидерланды, по данным национального статистического управления, с начала года прибыли более 45 тысяч соискателей убежища, из которых 11,7 тысячи были зарегистрированы в октябре.

Де-факто пограничный контроль внутри шенгенской зоны уже возобновляется. Усиленные проверки проводятся на внутренних границах Германии, Австрии и Словакии. Австрия одновременно объявила о намерении построить забор на границе со Словенией, чтобы контролировать потоки беженцев. Франция сразу после терактов объявила о закрытии границ, имея в виду именно усиленный пограничный контроль. Правда, этот шаг был мотивирован не столько стремлением более тщательно фильтровать въезжающий поток, сколько попыткой не дать скрыться из страны лицам, причастным к террористическим акциям.

Официальные представители Шенгена пока сохраняют стойкость и всячески заверяют международную общественность в намерении сохранить зону со всеми ее базовыми принципам. Но судя по всему, существовать в ее нынешнем виде шенгенской зоне осталось недолго. Даже если формально безвизовое пространство будет сохранено, его механизм может серьезно измениться, и свободное перемещение по большей части Европы будет ограничено. Вполне вероятно, что и другие страны Шенгена восстановят пограничный контроль в качестве превентивной меры. Например, Германия, которую некоторые эксперты называют следующей потенциальной мишенью исламских террористов. Хотя министр внутренних дел Германии раскритиковал идею Нидерландов, назвав ее не самой удачной.

На данный момент шенгенская зона объединяет 26 стран, из них 22 государства являются членами Евросоюза. Остальные четыре - Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия. В то же время два представителя ЕС - Великобритания и Ирландия - в Шенгене не участвуют. По объединенной территории могут свободно перемещаться 400 миллионов европейцев и граждане других стран, имеющие шенгенскую визу.

* Организация запрещена на территории РФ