Минфину поставлен антикризисный диагноз

Медицинское сообщество и депутаты Государственной думы дали резкую отповедь Министерству финансов РФ, которое предложило втрое урезать антикризисные расходы на здравоохранение. Идея сэкономить на здоровье россиян заставила некоторых усомниться не только в профессиональных качествах членов правительства, но и в их здравомыслии.

Фото: Елена Нагорных/ ТАСС

Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль считает рекомендованное Минфином сокращение расходов на здравоохранение недопустимым. "Нужно проверить его здоровье в районной поликлинике… Просто с ума сошли", - написал накануне доктор о министре финансов РФ Антоне Силуанове в своем Twitter.

В интервью журналистам Рошаль признался, что "просто обалдел, когда увидел эти рекомендации". "Все понимаю, ситуацию с бюджетом знаю. Но на фоне уже имеющего место недофинансирования здравоохранения сократить часть расходов на него втрое, с 45,8 до 13 миллиардов рублей, - это преступление", - сказал он.

Глава Национальной медицинской палаты высказался от имени всего экспертного сообщества, которое уже не в первый раз выражает озабоченность по поводу того, что в структуре федерального бюджета доля расходов на здравоохранение и так ничтожна. В нынешнем году государство согласилось выделить на медицину всего 3,7% ВВП. В Европе на здравоохранение в среднем отводят по 10 - 12%.

На те деньги, что поступают в распоряжение профильного министерства, выстроить эффективную систему здравоохранения невозможно, констатировал Рошаль. Он указал на прямые последствия сокращения бюджетного финансирования отрасли: повышение смертности, увеличение количества хронических заболеваний у россиян и, в конечном итоге, "резкий рост недовольства в обществе".

Неуместная экономия вызвала недовольство и у парламентской оппозиции. Депутат Госдумы от КПРФ Владимир Обухов обратился к премьер-министру России Дмитрию Медведеву с просьбой проверить федеральных министров на соответствие занимаемым ими должностям. Первым направить на отбраковку он предложил Антона Силуанова.

"Предложение Силуанова… демонстрирует не только антигуманность министра, создающую потенциальную опасность жизни и здоровью граждан, но и его несоответствие занимаемой должности. (Она) в первую очередь, предполагает эффективное и разумное распределение финансовых ресурсов государства", - говорится в депутатском запросе. Обухов также посетовал на баснословные выплаты топ-менеджерам государственных компаний, массовую скупку гособлигаций США и планы правительства пустить бюджетные средства на помощь крупным российским банкам.

Напомним, 18 февраля правительство РФ одобрило антикризисный план на 2016 год. Однако спустя пять дней стало известно о том, что для выполнения антикризисного плана в бюджете не хватает средств. Из заложенных в программу 250 млрд руб. в распоряжении кабмина имеются всего 120 млрд из антикризисного фонда.

Свести концы с концами можно тремя способами: подкорректировать бюджет, задействовать средства из президентского резерва или сократить расходы из антикризисного плана и вычеркнуть из него пункты, снижающие доходы бюджета. По мнению Силуанова, первые два способа нежелательны. Остается третий - отказаться от части трат, чтобы уложиться в те самые 120 млрд рублей.

Одним из самых крупных сокращений должно стать урезание антикризисных программ Минздрава (с 45,8 до 13 млрд рублей). Пересмотреть предлагается и другие статьи: снизить поддержку экспорта через ВЭБ, Росэксимбанк и Российский экспортный центр с 25,3 млрд до 9 млрд руб., отказаться от поддержки промышленного машиностроения на 21 млрд руб. и т.д.

Возможное сокращение расходов по большинству статей не вызвало протестов ни у кого, кроме сотрудников этих отраслей и предприятий. И лишь упоминание здравоохранения в числе сокращаемых статей заставило поволноваться всех без исключения россиян.

Дежурная критика со стороны коммунистов в данной ситуации не стала неожиданностью. А вот резкие заявления доктора Рошаля вызвали в обществе довольно ощутимый резонанс. В правительстве на эти слова пока никак не отреагировали, но не исключено, что подобный "глас народа" окажет влияние на судьбу силуановских поправок. Вряд ли государственные мужи вовсе откажутся от мысли залезать в карман Минздрава, но размер сокращений может быть значительно уменьшен. И президент, и правительство ранее заявляли о безусловном приоритете выполнения социальных обязательств. Остается надеяться, что власти найдут способ с честью выйти из положения и при этом не создать напряжения в обществе.

В то же время, не стоит забывать, что в письме Силуанова премьер-министру Дмитрию Медведеву говорится не о сокращении предусмотренных годовым бюджетом расходов на здравоохранение, а лишь о корректировке антикризисного плана. Какие именно подпункты программы могут пойти под нож, пока не ясно, но надо иметь в виду, что едва ли не половина выделенных на дополнительную поддержку здравоохранения денег - 21,5 млрд руб. - отводится на финансирование программ помощи ВИЧ-инфицированным.

Волноваться раньше времени не стоит еще и потому, что главная рекомендация Минфина по поводу "безденежного" антикризисного плана состоит в том, чтобы отложить сроки окончательного утверждения этого документа до апреля. В этом месяце будет подкорректирован бюджет, и чиновники узнают, сколько денег они на самом деле могут потратить для вывода экономики из пике. Поэтому не исключено, что с приходом весны предложения главы Минфина сами собой смягчатся.