Выборы пройдут без открепительных

Центральная избирательная комиссия РФ предложила отказаться от открепительных удостоверений при проведении голосования. В комиссии планируют ввести процедуру, по которой граждане, находящиеся вдали от родного дома, должны будут за сутки до выборов сообщить на ближайший избирательный участок о своем желании проголосовать. Их впишут в новый список избирателей, а из старого вычеркнут. Такую систему могут применить уже на президентских выборах в 2018 году.

Фото: Владимир Смирнов/ ТАСС

С инициативой разрешить гражданам голосовать на удобном для них участке выступила экспертно-консультационная группа при председателе ЦИК. Для воплощения в жизнь этой идеи руководитель группы Андрей Бузин предложил создать информационную сеть, по которой территориальные избирательные комиссии могли бы напрямую связываться друг с другом и сообщать о гражданах, желающих проголосовать не по месту регистрации.

Второй вариант - производить процедуру открепления с помощью уже существующего регистра избирателей в ГАС "Выборы". Эта система является единой базой избирателей России, и такой способ был бы более удобным. Проблема в том, что территориальные комиссии не связаны друг с другом по ГАС "Выборы". Если такую связь установить, процедура "миграции" избирателей занимала бы минимум времени.

Бузин предлагает протестировать новую систему на едином дне голосования 10 сентября 2017 года. Если она покажет себя с лучшей стороны, процедуру автоматического переноса избирателей в другие списки можно будет применить на президентских выборах в 2018 г., отметил представитель ЦИК.

Сейчас открепительное удостоверение можно получить только по месту прописки - в территориальной избирательной комиссии за 45 суток или в участковой избирательной комиссии за 11 суток до голосования. Однако многие граждане не могут воспользоваться этой опцией даже при большом желании принять участие в выборах. Если человек живет в Москве, а прописан во Владивостоке, поездка за открепительным талоном потребует больших временных и финансовых затрат. Получить удостоверение можно и при помощи нотариально заверенной доверенности, но это также очень хлопотно.

Голосование по открепительным имеет и другие недостатки. Печать удостоверений обходится государству в круглую сумму: к выборам в Думу ЦИК заготовил 3,5 млн талонов, потратив на это 17,5 млн рублей. Избиратели востребовали лишь третью часть документов. Остальное пошло под нож. При этом из тех россиян, кто взял открепительные, воспользовалась ими лишь половина.

Таким образом, новая система упростит процедуру выборов и поможет сэкономить на их проведении. По оценкам ЦИК, возможностью проголосовать без открепительного удостоверения воспользуется 1 миллион человек.

Проект уже обсуждался на совещании в ЦИК под председательством главы комиссии Эллы Памфиловой. Проработкой идеи займется рабочая группа, в состав которой войдут сотрудники Федерального центра информатизации при ЦИК. Они определят, насколько эта идея может быть технически реализована, и подсчитают, какое финансирование на это потребуется.

Решение будет озвучено в течение двух недель, однако окончательное слово будет не за ЦИК, а за парламентом. Внедрение подобной системы потребует внесения серьезных изменений в законодательство. В Госдуме заявили, что не видят проблем с принятием необходимых поправок, однако остаются вопросы с тем, как обеспечить честность выборов при новой процедуре.

"Есть препятствия политические, потому что с открепительными связано очень много жалоб от оппозиционных партий по поводу нарушений на выборах - двойного, тройного голосования. Опасение партий из-за использования так называемых каруселей для подтасовки результатов выборов все равно остается. Политическое предубеждение преодолеть будет сложно", - отметил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.