Путин отчитался на "отлично"

ФОТО: AP

Депутаты Государственной думы заслушали вчера первый в новейшей российской истории отчет о работе правительства за прошедший год, озвученный премьер-министром. Правда, отчетом речь Владимира Путина можно считать исключительно по названию – скорее, это был бодрый доклад в стиле "учитесь, как надо".

Главе правительства достался не самый легкий отчетный период. Последний квартал минувшего года совпал с началом экономического кризиса, возвестив об окончании периода нефтяного благоденствия. Этот период послужил основой накопления экономического и социального позитива, позволившего отнести 2008 г. к числу благополучных. Дальше же был только кризис.

Основная часть выступления премьера была посвящена именно ему и тем мерам, которые правительство предприняло и предпринимает для борьбы с обрушившейся на страну напастью. Эти меры, как следует из отчета, позволили избежать худшего развития событий и дают стране возможность развиваться в изменившихся условиях.

Обозначенные Путиным приоритеты вполне адекватны текущей ситуации. Глава правительства выступает за создание в стране мощной банковско-финансовой системы – шаг абсолютно оправданный, ибо без этого невозможно ни сохранить реальный производственный сектор, ни развивать его после завершения кризиса. "Нам нужна мощная финансовая система, – говорит Владимир Путин. – Нужно создать условия для повышения доступности кредита. На поддержку банковского сектора будет выделено более 255 миллиардов рублей. Прошу, коллеги, не очень нападать на банкиров. Не нужно их оскорблять, называть "жирные коты" и т.д. Но это очень важный сектор экономики, и перед ними стоит очень сложная задача. Много неплатежей. Банковская система должна быть очищена от проблемных учреждений. Банк не только кредитует экономику, но и обеспечивает сохранность сбережений граждан".

Премьер-министр высоко оценивает действия правительства и ЦБ в наиболее острый период кризиса – осенью 2008 года. По словам Путина, угроза обрушения банковской системы была вполне реальной, но ее удалось предотвратить. Те банки, которые получили господдержку, смогли за пять последних месяцев увеличить объем кредитования реального сектора на 15% (1 трлн руб.), остальные – на 7%.

Другим логичным антикризисным шагом стала помощь предприятиям отечественной оборонной промышленности. Правительство намерено и дальше помогать предприятиям ОПК, вплоть до вхождения в капитал важнейших компаний. В рамках этой стратегии, государственные средства уже получили "Корпорация "МиГ" (15 млрд руб.) и Центр имени Хруничева (8 млрд рублей). Всего на поддержу ОПК планируется выделить 70 млрд руб., еще 100 млрд руб. поступят в виде госгарантий по кредитам.

При этом правительство отвергает идею "замораживания" тарифов естественных монополий. По словам Путина, такой шаг хоть и выглядит "эффектным", но может привести к сокращению внутреннего спроса. Так, замораживание тарифов на услуги РЖД может коснуться спроса на продукцию металлургических, угольных и машиностроительных предприятиях. Выход, по мнению премьера, заключается в создании конкурентной среды и внедрении энергосберегающих технологий, а также повышении эффективности самих естественных монополий. Не прибегая к "замораживанию" тарифов, власти все-таки были вынуждены пойти на снижение темпов их индексации. Тарифы РЖД в 2009 г. будут повышены на 12,4% вместо ранее планировавшихся 18,7%, газ подорожает для населения на 16,3% (вместо 25%), тепловая энергия – на 18% (вместо 22%).

В обозримой перспективе власти не намерены отказываться от плоской шкалы подоходного налога. "Конечно, на первый взгляд, это тоже не очень справедливо, – отметил премьер. – Те, кто получает большую зарплату, платят 13%, и те, у кого маленький доход, тоже 13%. Где же социальная справедливость? Вроде бы, действительно, надо бы изменить. Но у нас уже была дифференцированная ставка. И что было? Все платили с минимальной заработной платы, а разницу получали в конвертах. Когда мы ввели новую шкалу, поступления возросли в 12 раз. Эти доходы бюджета превышают сборы по НДС. Эффект очевиден. Если мы вернемся к дифференцированной ставке... Стыдно об этом говорить, но будет то же самое. Никакой социальной справедливости не будет, будут зарплаты в конвертах. Пенсии не будут получать люди, потому что не будут формироваться их пенсионные права. Я не говорю, что такого никогда не будет. Но я обращаю ваше внимание, что это непростая проблема".

Отвечая на замечания лидера КПРФ Геннадия Зюганова о политике накопления валютных резервов и хранения их в иностранных активах, Путин дал понять, что правительство считает данную практику совершенно оправданной. "Открою государственную тайну: мы потихоньку выводили деньги из рисковых бумаг", – не без иронии ответил он Зюганову, тем самым в очередной раз указав, что полностью удовлетворен работой Алексея Кудрина на посту министра финансов и не намерен его менять.

Завершился отчет на оптимистической ноте: "Определенно можно сказать, что Россия кризис преодолеет. Страна, безусловно, сохранит позиции одной из крупнейших экономик мира, к тому же с большим горизонтом развития, с мощным кадровым и технологическим потенциалом".

Оправдается ли оптимизм премьера, можно будет узнать ровно через год, во время следующего отчета.