На губернаторов покусились, но обломались

Если какие-либо эпические сравнения применимы к нашей Государственной думе, то вчерашний день в стенах парламента страны был схож с изменчивой морской погодой, где громкие крики чаек еще не признак надвигающегося шторма. То, что депутатов в самом зале для пленарных заседаний было немного, на запальчивость дошедших-таки до своих кресел не повлияло. Раздраженный с самого утра Владимир Жириновский, где-то прослышавший о намерении московского правительства приобрести немецкую говядину, весь свой запал поборника коровьего бешенства почему-то изливал на коллег по палате, видимо, не без оснований полагая, что последние в любом случае не станут жертвами энцефалита.

Рутина первых часов обсуждения, когда депутаты сонно утверждали во втором чтении второстепенные законопроекты, прервалась ближе к полудню. Сон в зимний день был развеян обсуждением вопроса о "принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". За скучной юридической формулировкой скрывается нетривиальная идея: заменить выборность губернаторов и "внутренних" президентов на их назначаемость.

Президентскую идею восстановить в полный рост вертикаль власти некоторые думцы предпочли понять как можно буквальнее, нанизывая на стержень этой вертикали все новые и новые ипостаси. Удивляться тому, что инициатором подобного законопроекта стал член "Единства", наверное, не надо: кто же, как не пропрезидентская фракция, выступит в таком ответственном деле локомотивом?

Удивительным оказалось другое: депутата Виталия Ледника как раз свои-то и не поддержали. Впрочем, удивляться тут не приходится: еще за несколько дней до вчерашнего обсуждения эту идею отклонили почти все, включая президента. Кстати, последнее подтвердили и во фракции "Единство".

Главным оппонентом Леднику выступил член Комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков. На трибуне Рыжков-младший вел себя как человек вполне уверенный в своих силах и готовый со смаком, с какой-то убийственной снисходительностью размазать своего оппонента языком юридических обоснований. После перечисления нескольких статей Основного Закона РФ, а также ряда положений, раннее принятых Конституционным Судом, говорить было в общем-то не о чем: предложенный Виталием Ледником закон конфликтовал чуть ли не со всем на свете. Владимир Рыжков не ограничился нормами права, призвав в аргументы базовое понятие "свободы выбора": губернатор избирается не потому, что это хорошо или плохо, дорого или дешево, сладко или сердито, а потому, что это право народа. А назначение высших региональных руководителей сверху, указами президента, и противоречит основной идеи демократии – избираемости властей всех уровней – и, как показывает опыт, не являет собой панацею от малоэффективного управления на местах. Глава "Регионов России" Олег Морозов припомнил, что двое из назначенных когда-то Борисом Ельциным глав администраций до сих пор сидят в тюрьме.

Впрочем, если кто-то подумал, что депутаты своим неистовым "нет" сильно обидели инициатора законопроекта, то это зря. Виталий Владимирович вовсе не обиделся и, что примечательно, почти и не расстроился, когда проект постановления подавляющим числом голосов был отвергнут. Хотя депутат Ледник и посетовал, что, дескать, теперь он может стать гонимым в своей собственной фракции, но можно поставить сто к одному, что это явное кокетство. Ни для кого из присутствующих не было секрета в том, что обсуждение данного предложения – пробный шар команды президента, некий зондаж на будущее. В природе, как известно, просто только кошки родятся, а уж никак не законопроекты, да еще столь радикальные, да еще и не в редакции Жириновского. Идея назначать губернаторов, а не избирать их, витает в воздухе с того самого дня, когда по Совету Федерации прошелся каток президентских указов о "вертикали", раскатавший регионы в семь федеральных округов, а самих региональных лидеров – в невыездных провинциалов. Можно полагать, что лишь необходимость существенных изменений в Конституции не позволила до сих пор кремлевской команде начать массивную PR-компанию в стиле "Даешь назначенцев!". Но – еще не вечер, и то, что у сыгравшего роль "пьяного" Ледника на языке, кое у кого на уме. Потому лидер ЛДПР Владимир Жириновский, чуть ли не единственный горячо поддержавший эту идею, заявил, что в конечном счете к этому вопросу придется вернуться, "и если не в ближайшие 2-3 года, то через 7 лет". Увы, к прогнозам Жириновского придется прислушаться: уж слишком часто они сбываются.