Губернатор хочет, чтоб субъекты сели

Читать в полной версии →
Александр Хлопонин: "Я готов любыми соглашениями подтвердить, что Таймыр входит в состав Красноярского края. Только почему флажки нужно расставлять именно вокруг Норильска?"

"Yтро" вновь возвращается к теме острого конфликта, возникшего между властями Таймырского автономного округа и Красноярского края на почве распределения полномочий, в том числе и налоговых. Напомним, что 1 февраля депутаты Таймырской окружной думы призвали своих красноярских коллег отменить ряд решений, касающихся землепользования, в том числе пользования теми землями, на которых находятся промышленные предприятия Норильска. Суть проблемы, как представляется многим, коренится в нежелании нынешнего губернатора края Александра Лебедя терять значительные финансовые поступления в казну Красноярска от богатейшего Норильска, своего рода донора всего региона. В интервью "Yтру" губернатор Таймырского АО Александр Хлопонин изложил свой взгляд на суть конфликта.


"Yтро": Александр Геннадьевич, удалось ли Вам к настоящему времени договориться с Красноярском, кто, кому и на каких условиях подчиняется?

Александр Хлопонин: Договариваемся мы уже год, с того момента, когда еще в марте прошлого года поставили перед властями края вопрос об уместности "двойных стандартов". Ведь главная проблема заключается именно в их существовании. С одной стороны, недра относятся к территории Таймырского автономного округа, с другой – непосредственно город Норильск находится в административном подчинении Красноярского края. Такой расклад приводит к большому количеству проблем, причем не столько экономического, сколько правового характера. Существуют два казначейства, каждое из которых по-своему трактует, куда распределять налоговые поступления. Есть две "разноподчиненные" прокуратуры: одна подчиняется Красноярску, другая – непосредственно федеральному центру. В пространстве, которое исторически, экономически и социально было едино, возникли какие-то непонятные градации и деления, что приводит к неуправляемости ситуацией. Этот "двойной стандарт" использует криминал, недобропорядочные коммерсанты, ввозится наркота, которую уже нельзя проконтролировать, и, напротив, вывозятся похищенные драгметаллы и т.д. Мы не владеем ситуацией с точки зрения контроля за рынками, ценами, наконец, в плане собираемости налогов. Как проконтролировать коммерсанта, который мечется между двумя территориями?

"Y": В прессе преобладает мнение о том, что нынешний демарш Таймырской думы – попытка оставить в округе большую часть налоговых поступлений в ущерб Красноярскому краю...

А.Х.: Я хочу повторить еще раз: для меня это вопрос не экономический, а юридический. Судите сами. Бюджет 2003 года у нас сбалансирован с учетом всех тех платежей, что Норильск и прежде платил в Красноярский край. Иными словами, я не закладывал в бюджет доходы того же "Норникеля", которые он сегодня отдает в краевую казну. Напомню также, что мы подписывали с губернатором Лебедем межбюджетное соглашение о распределении платежей между Норильском и Красноярском, так что здесь особых проблем нет. Вопрос именно в существовании "двойных стандартов", которые вносят в порядок вещей дестабилизирующий хаос.

"Y": Каковы, на Ваш взгляд, пути решения проблемы?

А.Х.: Либо два субъекта сядут и договорятся между собой, либо нас рассудит Конституционный суд. У нас в уставе написано, что Норильск относится к Таймырскому автономному округу, в красноярском – что к Красноярскому краю. Надо же внести ясность! Я готов любыми соглашениями подтвердить, что Таймыр входит в состав Красноярского края. Только почему флажки нужно расставлять именно вокруг Норильска? Расставьте флажки тогда и вокруг Дудинки, вокруг Хатанги... Если же два субъекта не договариваются, есть арбитр – Конституционный суд, который в соответствии с действующим Основным законом скажет, где кто находится. В противном случае все будет продолжаться до бесконечности.

"Y": Администрация Красноярского края готова к диалогу?

А.Х.: Администрация края – это кто? Если Лебедь, то я не чувствую готовность к диалогу, а если администрация, то я ее вообще не вижу и не слышу. Именно по этой причине мы и обращаемся к Законодательному собранию Красноярского края со своей позицией.

"Y": Москва принимает какое-либо участие в конфликте?

А.Х.: Насколько я понимаю, всё сводится к одному: вот есть действующая Конституция – и решайте вопрос в законном порядке; мы же займем ту позицию, какую займет КС. Меня такая позиция устраивает. По большому счету меня устроило бы любое решение КС, уводящее ситуацию из плоскости "двойных стандартов".


Интервью подготовил Александр Агамов

Отдел политики |
Выбор читателей