Кроме того, постепенно начинает складываться новая система гарантий пенсионного обеспечения для тех, кто сейчас работает и, по сути дела, кормит страну. По словам Касьянова, уже у 70% работающих началось формирование накопительной части пенсии. Накопленные средства размещены в доходные финансовые инструменты. К следующему году, считает премьер-министр, они принесут доход в размере примерно 6 млрд рублей. Все это позволяет охарактеризовать начало пенсионной реформы как положительное.
Вместе с тем, успешное проведение реформы невозможно без серьезной работы со стороны правительства. До конца года требуется принять целый ряд законов. Новые законопроекты необходимы, чтобы "вся конструкция пенсионной реформы наконец заработала". В материалах, представленных ПФР на вчерашнем заседании правительства, отмечается, что реализация реформы потребует появления четырех новых законов и множества подзаконных актов.
Речь идет в первую очередь о новых федеральных законах "Об обязательных профессиональных пенсионных системах" и "О страховом взносе для финансирования профессиональных пенсионных систем". В Пенсионном фонде считают также необходимым внести изменения в действующие законы "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования". Надо отметить, что большая часть проектов правительственных распоряжений и постановлений уже согласована и будет принята до июля 2003 года.
В материалах ПФ особое внимание обращается на необходимость разработки нормативно-правовой базы для реализации закона об инвестировании средств на формирование накопительной части трудовой пенсии. Необходимо, в частности, разработать порядок проведения конкурсов по отбору управляющих компаний, назначения управляющей компании для лиц, отказавшихся от выбора инвестиционного портфеля, принципы формирования инвестиционных портфелей, а также правила предоставления отчетности о финансовых результатах инвестирования накопленных средств. Эти нормативные акты планируется подготовить в течение 2003 года.
Кроме "законотворческой" информации, представленные вчера правительству материалы ПФР содержали также данные по изменению трудовых пенсий на ближайшее будущее. Так, в среднем пенсия в течение 2003 года увеличится на 21%, или на 304 рубля. Ее средняя величина к январю 2004 года составит 1777 рублей.
Базовую часть ПФР собирается повышать дважды. С января 2003 года эта доля трудовой пенсии устанавливается в размере 550 рублей, а с 1 августа - в размере 600 рублей. Общий рост базовой части в течение 2003 года составит 14,75%. Страховая часть трудовой пенсии в течение 2003 года вырастет на 25%. При этом плановый рост на 12,35% произойдет на основании бюджета Пенсионного фонда на 2003 год, а еще на 11,2 процента пенсии будут увеличены, исходя из индекса доходов Пенсионного фонда. Если так дело пойдет и дальше, то к 2040 году, времени, когда начинающие сейчас трудовую карьеру молодые люди, уйдут на заслуженный отдых, на пособие по старости можно будет достойно жить до самой смерти.