Россию снимают с сырьевой иглы

Министерство экономического развития и торговли предоставило на суд широкой общественности проект программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2003–2005 гг.). Этот документ, подготовленный к заседанию кабинета министров, которое состоится 20 февраля, опубликован на правительственном сайте. Данная программа вносится на рассмотрение уже повторно. Первый вариант распоряжением Михаила Касьянова был отправлен на доработку в декабре прошлого года. Впрочем, новый текст не сильно отличается от предыдущей версии. "Мы лишь расставили необходимые акценты того, что нужно сделать прежде всего", - сообщил журналистам замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович.

Прежде всего, полагает ведомство Германа Грефа, необходимо диверсифицировать экономику. То есть как можно быстрее восстановить полумертвые перерабатывающие отрасли промышленности, делая их конкурентоспособными на мировых рынках. Именно развитие высокотехнологичных производств, утверждают авторы программы, обеспечивает высокие темпы экономического роста и увеличение внутреннего спроса. Идеологическая направленность документа отвечает новой генеральной линии правительства на снижение зависимости экономики от экспорта сырья. Если в течение ближайших трех лет Россия не слезет с сырьевой иглы, в 2006 г. в стране может начаться экономический спад, предупреждают разработчики программы.

Устранять перекос в сторону добывающего сектора предполагается, в первую очередь, путем снижения общей фискальной нагрузки при одновременном увеличении специфических налогов для сырьевых отраслей. В частности, за счет уменьшения налогов авторы текста надеются добиться нарастания притока прямых инвестиций в перерабатывающую промышленность. Существующее положение дел усугубляется неэффективной системой государственного управления, сетуют эксперты. Поэтому в документе значительное внимание уделяется административной реформе. В числе прочих факторов, призванных способствовать улучшению ситуации, указываются повышение экономической активности населения и ресурсосбережение.

В целом прогноз, предложенный к обсуждению кабинету министров, выглядит вполне оптимистично. Реализация программы, уверяет Минэкономразвития, приведет к стабилизации экономического роста, который будет держаться на уровне 4-5% в год и к 2007 г. достигнет 7-8%. По сравнению с 2000 г. объем ВВП увеличится к 2005 г. на 25%, к 2008 г. - почти в 1,5 раза. Доля перерабатывающих отраслей в промышленном производстве перевесит сырьевую. Если в 2000 г. их соотношение составляло 49,6% против 50,4%, то в 2005 г. оно составит 51,2% и 48,8% соответственно. Средний уровень инфляции в период с 2003-2008 гг., согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 5-7% в год. Это означает ее снижение на 10% по сравнению с 2002 г., когда цены выросли на 15,1%.