|
Госдума одобрила закон без обсуждения, причем сразу как во втором, так и в третьем чтениях. Отныне трудовая деятельность иностранных гражданин в РФ без разрешения на работу обойдется отдельно взятому гастарбайтеру в 10-25 МРОТ. Такой же штраф предусмотрен для работодателей, нарушивших правила привлечения и использования в РФ иностранных работников. В случае, если проступок был совершен должностным лицом, взимается штраф размером 25-100 МРОТ, юрлицу придется расстаться с 500-2000 минимальными зарплатами.
Согласно формулировке, принятой народными избранниками, незаконным нахождением на территории РФ называется "въезд иностранцев или лиц без гражданства на территорию страны с нарушением установленных правил, либо без необходимых документов, подтверждающих право на пребывание в стране". Административные санкции будут распространяться и на лиц, утративших документы и не оповестивших об этом соответствующие органы исполнительной власти, а также на уклоняющихся от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания.
Согласно статистике Федеральной миграционной службы, в 2003 г. на территории РФ органами внутренних дел было зарегистрировано более 5 млн иностранцев и лиц без гражданства, что на 32% больше, чем в предыдущем году. По итогам проверок, проведенных в местах проживания этих категорий граждан, к административной ответственности было привлечено более 1 млн иностранцев и лиц без гражданства, а также 107 тыс. российских граждан. К уголовной ответственности на территории России в прошлом году были привлечены 1,5 млн иностранных граждан. Около 45 тыс. человек были выдворены за пределы России.
С новым законом в Думе никто не спорит, однако мнения о нем противоречивы, и это косвенно следует из депутатских комментариев. Плигин отметил, что все усиления по регистрации граждан не нарушают их конституционные права. Вице-спикер Любовь Слиска согласна с тем, что штрафы большие, но мужественная женщина говорит на это лишь "пусть думают и не нарушают".
Однако в реальности даже такие драконовские меры вряд ли возымеют действие. Слишком уж выгодно нанимать на работу безропотных гастарбайтеров – настолько, что работодатели скорее заплатят штраф, чем согласятся сменить дешевую рабсилу на неуступчивых соотечественников с большими запросами.