|
Открывая в начале ноября I сессию мажилиса (нижней палаты парламента) нового созыва, президент Нурсултан Назарбаев много говорил о достигнутых страной экономических успехах. Если 10 лет назад ВВП на душу населения составлял в республике чуть более $700, то в нынешнем году этот показатель возрастет до $2,5 тыс., а в следующем – до $3 тысяч. Удвоение по сравнению с 2000 г. ВВП страны будет обеспечено не к 2010 г., как первоначально планировалось, а уже в 2008 году. Однако на лаврах почивать рано, много еще чего предстоит сделать, отметил президент. Среди новых важных задач, выдвинутых Нурсултаном Абишевичем, оказалась и "антиолигархическая". По словам Назарбаева, сегодня казахстанская экономика характеризуется высокой степенью концентрации: 10 мегахолдингов контролируют практически 80% ВВП страны. Эти холдинги (какие именно, президент не указал), помимо основной деятельности, через дочерние предприятия осуществляют целый ряд непрофильных функций, что приводит к неэффективности и непрозрачности их деятельности. В результате – уход от налогообложения, проблемы в отношениях "менеджер-акционер" и прочие безобразия. К тому же, монополисты стремятся не допустить появления конкурентов, а потому являются тормозом развития среднего и малого бизнеса (то есть, препятствуют реализации задачи, которую президент отнес в том же выступлении к числу приоритетных). Исходя из этого, "необходимо провести большую и решительную работу по передаче непрофильных функций мегахолдингов среднему и малому бизнесу через налоговые и другие, в том числе общественные, рычаги воздействия", а правительство должно внести на этот счет конкретные предложения, подытожил Назарбаев.
К набору экономических прегрешений были добавлены и политические: "Олигархический капитализм душит своих конкурентов; набрав деньги, силой начинает рваться к власти". Как пояснил советник президента Ермухамат Ертысбаев, смысл данной критики в том, что олигархические финансовые группы не должны оказывать влияние на процесс принятия решений в правительстве и парламенте. Тем самым он четко сформулировал реальные претензии к "олигархам", которые в России честно озвучить по отношению к тому же Ходорковскому власти стесняются. Зато у нас они прямо называют "врага" и бьют его открыто, а в Казахстане, в духе восточных традиций, предпочитают, чтобы будущие жертвы маялись в неопределенности.
Заявление Назарбаева не могло не вызвать значительный резонанс, и вопрос "Каких же конкретно олигархов имел в виду президент?" остается во всех комментариях главным. По мнению одного из владельцев крупного производственного холдинга "АлСи", бывшего депутата мажилиса Исахана Алимжанова, указанное заявление "какое-то бестолковое и некорректное – если говорить о мегахолдингах, то нужно, наверное, их перечислить... А иначе это некое замысловатое, совсем не украшающее публичного политика, высказывание". Известный казахстанский политолог Ерлан Карин, напротив, считает, что Назарбаев дал ясно понять ряду олигархических групп, что не намерен мириться с их экономическим и политическим доминированием и готов, в случае необходимости, лишить их привилегированного положения.
Примерно в том же духе комментирует ситуацию директор "Группы оценки рисков" Досым Сатпаев, по утверждению которого, Назарбаев своим заявлением попытался восстановить нарушенный в последнее время баланс сил на политическом поле, где важную роль играют крупные бизнес-группы. Саптаев обращает внимание на то, что глава государства чуть ли не впервые употребил понятие "олигарх" с негативным подтекстом. Вместе с тем, полагает он, Назарбаев не пойдет на какие-либо репрессии по отношению к олигархам, поскольку прекрасно осознает, что раскритикованные им мегахолдинги являются основой "семейной" политической системы Казахстана. Впрочем, не будет громких акций и против "внесистемных" (то есть "внесемейных") структур, поскольку такой избирательный наезд больно ударил бы по имиджу президента. Так что заявление Назарбаева, скорее, просто "политическая риторика".
Между тем директор Казахстанского института социологических и политических исследований Сабит Жусупов, как и некоторые другие аналитики, уверен, что указанное заявление все же имеет конкретного адресата, а именно – группу "Казкоммерцбанка" во главе с Нуржаном Субханбердином, связанным с оппозиционной партией "Ак жол". Именно "Казкоммерцбанк" профинансировал избирательную кампанию "Ак жол". Эта группа – пожалуй, единственная в Казахстане крупная бизнес-структура, не связанная с президентской "семьей". Кстати, еще в мае Ермухамат Ертысбаев обвинил ее в лоббизме и политических притязаниях, а Субханбердина назвал "казахским Ходорковским", что было воспринято как предостережение всем бизнесменам, осмеливающимся спонсировать оппозицию. Субханбердин этим предостережениям не внял, и теперь, как считает Жусупов, под видом "разукрупнения мегахолдингов" власти могут расправиться с фрондирующей олигархической группировкой.
Следует добавить, что сразу после парламентских выборов в Казахстане случился крупный скандал. Ныне уже бывший спикер мажилиса и один из лидеров правительственной партии "Отан" Жармахен Туякбай назвал прошедшие выборы "фарсом", демонстративно отказался от своего поста и вышел из партийных рядов. Некоторые обозреватели не исключают, что он может обратиться за поддержкой к олигархам, в частности, к тому же "Казкоммерцбанку". И это заставляет власти принимать упреждающие меры.
Может, делая выпад против олигархов, Назарбаев и впрямь подразумевал группу "Казкоммерцбанка", однако, вообще говоря, ее нельзя назвать олигархической. Полноценными олигархами при сложившейся в Казахстане системе могут быть только очень близкие президенту люди. К собственно олигархическим в Казахстане следует отнести всего три бизнес-группы. Прежде всего, это "Евразийская промышленная ассоциация", объединяющая крупнейшие металлургические и горнодобывающие предприятия республики. Здесь заправляет Александр Машкевич, выступающий в тандеме с главой президентской администрации Исмагали Тасмагамбетовым. Вторая – группа Дариги Назарбаевой и Рахата Алиева (дочь президента и ее муж). И, наконец, группа Тимура Кулибаева (еще один зять Назарбаева).
В последнее время подковерная грызня между властными элитами Казахстана явно обострилась. Не исключено, в частности, что демарш бывшего парламентского спикера Туякбая вызван противоречиями между его бизнес-структурами и структурами Тасмагамбетова. Последний конфликтует еще и с Даригой Назарбаевой: то, что ее партия "Асар" потерпела поражение на октябрьских выборах, получив всего три депутатских места, наблюдатели напрямую связывают с кознями президентской администрации. Упоминавшийся уже Досым Сатпаев прогнозирует дальнейший раскол в политическом истеблишменте Казахстана: "Во-первых, в стране появилось довольно много амбициозных элитных группировок, которые будут конфликтовать как с окружением президента, так и друг с другом за сферы влияния в экономике. Во-вторых, не всех устраивает усиление группировок Тасмагамбетова и Машкевича. В-третьих, ситуация может обрести непредсказуемый характер во время передачи власти преемнику президента, который рано или поздно появится".
Кстати, в роли такого преемника нередко называют именно Тасмагамбетова. Причем некоторые вхожие к нынешнему президенту лица уговаривают Назарбаева передать государственный штурвал главе своей администрации уже в 2006 г., когда должны состояться следующие президентские выборы, или даже раньше этого срока. Тасмагамбетов сумеет, дескать, подавить оппозицию и сохранить статус-кво. При этом Машкевич, якобы, уже примеряет на себя мантию "серого кардинала" при новом президенте. Но о каком статус-кво идет речь, когда в реальности – сплошной разброд и шатания? Так что настоящим мотивом заявления Назарбаева в парламенте могло быть простое желание поставить на место всех сразу – и грызущихся приближенных, и родственников, и советчиков-доброхотов, и излишне размечтавшегося Машкевича, восстановив таким образом тот самый "нарушенный баланс сил", о котором говорит Сатпаев. Если так, то "казахские Ходорковские" могут не нервничать: гневные тирады Назарбаева на этот раз к ним не относятся. При необходимости с ними разберутся отдельно, – не устраивая публичного шоу.