Европа вышла из кризиса

ФОТО: AP

Затянувшийся диалог вокруг основного закона Евросоюза завершился тем, чем он и должен был завершиться. Минувшей ночью лидерам 27 стран-членов ЕС удалось достичь принципиальной договоренности по новому базовому соглашению, которое призвано заменить проект европейской конституции, отвергнутый французскими и голландскими избирателями на национальных референдумах в 2005 году. Об этом с нескрываемой радостью сообщил премьер-министр председательствующей нынче в ЕС Португалии Жозе Сократеш.

Членам Евросоюза удалось прийти к согласию лишь около полуночи, после того, как участники переговоров в последний момент пошли на некоторые уступки Италии и Польше. Первая выступала против перераспределения мест в Европарламенте, в результате которого у итальянцев должно было оказаться меньше голосов, чем у Великобритании и Франции, а вторая хотела получить более надежные гарантии того, что она не утратит возможность выступать против решений ЕС, которые ей не понравятся.

Новый проект Лиссабонского соглашения предусматривает введение должности президента ЕС, чьи обязанности сейчас по очереди исполняют главы государств и правительств стран-участниц, а также расширить полномочия Верховного представителя ЕС по единой внешней политике. Предполагается, что глава Евросоюза будет избираться на пять лет и представлять европейский блок на международных саммитах. Кроме того, в 250-страничном документе говорится о сокращении числа еврокомиссаров и депутатов Европарламента, а также о существенном ограничении права вето каждой из стран. Теперь по всем вопросам, кроме включения в ЕС новых членов, решение будет считаться принятым, если за него проголосует две трети стран-участников, в которых проживает не менее половины населения ЕС.

В то же время в новом договоре нет намеков на создание так называемого "супергосударства", которые вызвали негативную реакцию у жителей Франции и Нидерландов: в документе, в частности, не упоминаются гимн и флаг ЕС. Также отметим, что, согласно проекту, руководящие институты ЕС получают больше власти в решении общих вопросов, таких как безопасность, проблемы миграции и борьба с глобальным потеплением.

"На столе перед нами - очень хороший договор, лучший из тех, которые были предложены", - заявил накануне саммита председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. В свою очередь, Жозе Сократеш отметил, что "Европа вышла из двухлетнего институционного кризиса". Теперь Лиссабонское соглашение должно пройти процедуру официального подписания, которое запланировано на 13 декабря, а затем - ратификацию национальными парламентами 27 стран-членов ЕС. И, если не произойдет ничего экстраординарного, договор вступит в силу в январе 2009 года.