Миллионы россиян остались за бортом пенсионной реформы

Пенсионное законодательство останется без изменений. Граждане России, которые родились до 1967 г., не смогут участвовать в накопительной пенсионной системе. Такое решение принял Конституционный суд РФ, признав не противоречащим российской Конституции п. 3 ст. 2 федерального закона от 20 июля 2004 г., в соответствии с которым граждане РФ старше 40 лет оказались лишены накопительной части трудовой пенсии в дополнение к базовой. По данным Госкомстата, на сегодняшний день в России проживает 28,876 миллиона человек старше 40 лет, права которых затронуты этой нормой.

Изначально пенсионная реформа предусматривала, что в накопительной системе не будут участвовать мужчины, родившиеся до 1953 г. и женщины - до 1958 года. Однако впоследствии было принято решение повысить "планку отсечения" до 1967 года. Именно эту норму обжаловали в Конституционном суде трое граждан, которым с 1 января 2005 г. перестали перечислять средства на накопительную часть пенсии. Они обратились в Пенсионный фонд с просьбой разъяснить, возможно ли пополнение этой части пенсии в добровольном порядке и можно ли забрать уже накопленные там средства.

В фонде им ответили, что это невозможно. Тогда заявители обратились в суды с исками о признании незаконными действий должностных лиц фонда, препятствующих пополнять накопительную часть их индивидуальных лицевых счетов, но эти иски отклонили на основании спорных норм.

Заявители считают, что их оставили за пределами пенсионной реформы и вынудили довольствоваться прежней распределительной системой. Они полагают, что это противоречит конституционному принципу равенства прав и свобод граждан. Одна из заявителей - Лидия Ревенко, - выступая на заседании суда, назвала такую ситуацию "дискриминацией по возрасту", а свое поколение "выброшенным" и "жертвами поправок".

Представитель Госдумы Давид Цабря в свою очередь посчитал, что спорные нормы конституционны, так как обеспечивают должный баланс интересов при формировании пенсионных отчислений между разными поколениями россиян. Представитель президента Михаил Кротов вообще полагал, что заявители не имели права обращаться в Конституционный суд, так как в силу возраста они еще не получили право на пенсию.

Напомним, что в 2002 г. была принята новая система пенсионного обеспечения. Пенсия была поделена на три части: базовую, страховую и накопительную. При этом последней из них человек мог распоряжаться сам и передать ее в управление государственной или коммерческой структуре. Через три года Госдума лишила накопительной части пенсии всех россиян старше 1967 г. рождения.

Парламентарии свое решение мотивировали тем, что средств на выплату пенсий не хватает. Поэтому копить деньги на личных счетах граждан, которые скоро сами станут пенсионерами, - непозволительная роскошь. Несколько граждан обратились в КС РФ с просьбой пересмотреть закон, ущемляющий их права. Заявителей поддержала Генпрокуратура, поскольку у части населения страны социальные гарантии были отобраны незаконно.