|
Вступившее в силу в начале 2007 г. новое миграционное законодательство, как признал председатель комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров фактически не работает. "Реальных рычагов управления у государства по регулированию миграционных потоков нет", - сказал чиновник.
По словам Александрова, механизм квотирования на нынешний день не работает. "Мы сегодня не имеем четкой и ясной картины о том, сколько у нас в Москве и по всей России находится иностранцев, прибывших из других государств, - отметил он. - По состоянию на 2007 г., на территорию Москвы въехало 1 млн 700 тыс. человек. Они были поставлены на учет, а вот сколько выехало - мы такой информацией не обладаем".
Аналогичная ситуация сложилась и с разрешениями на работу. За прошлый год их было выдано 640 тыс., около 120 тыс. из них были аннулированы либо выданы гражданам стран с безвизовым режимом. А от работодателей, которые обязаны сообщать о приеме на работу иностранного гражданина, поступило только 208 тыс. уведомлений. "В итоге мы получаем 300-тысячную армию легально находящихся людей на территории Москвы, имеющих все необходимые документы для работы, - подчеркнул чиновник. - Но информацией о том, чем они занимаются, мы не обладаем".
В свою очередь, директор Центра этнополитических и региональных исследований Института социологии РАН Владимир Мукомель отметил, что мигранты работают, но, большей частью, нелегально. Например, торгуют или нанимаются сиделками. Эксперт также отметил, что неблагоприятный социальный климат, в который попадают иностранцы, приезжающие работать в нашу страну, может способствовать оттоку трудовых мигрантов в страны СНГ. И это в то время, когда "Москва нуждается в рабочих руках и отток трудовых мигрантов из России может стать настоящей проблемой".
Глава института отметил, что идея создания специальных кварталов для мигрантов, так называемых "чайнатаунов", которая выдвигалась раньше, является абсолютно неприемлемой, и вместо этого следует добиваться интеграции приезжих в российское общество. "Чайнатауны - это возвращение Средневековья в наши города", - полагает Мукомель.
Правительство Москвы разработало ряд поправок в более чем десять федеральных законов. В первую очередь, их разработчики предлагают увеличить ответственность работодателя, который должен обосновать необходимость привлечения иностранного работника. К примеру, директору московского предприятия придется доказать, что в банке вакансий нет очереди на эти места из москвичей, жителей Подмосковья, Центрального федерального округа, россиян вообще, и только после этого получить разрешение на привлечение иностранных рабочих. "В этом случае мы решаем сразу ряд проблем: работник будет знать, куда он едет работать, а работодатель будет нести основную ответственность", - отметил Александров.