Юрий Чайка и Дмитрий Медведев. ФОТО: ИТАР-ТАСС |
Конфликт между двумя силовыми ведомствами был запрограммирован еще при отделении Следственного комитета от Генпрокуратуры, которое началось в 2007 г., – тогда в структуре надзорного ведомства был создан почти самостоятельный следственный комитет, а прокуратура, сохранив надзорные полномочия, лишилась возможности напрямую влиять на ход расследования.
До последнего времени противостояние носило, в основном, пассивный характер: прокуроры саботировали инициативы СК, как правило – на финальной стадии расследования. Так, ведомство Чайки отказалось выходить в Госдуму за разрешением на привлечение к уголовной ответственности депутата Валерия Драганова. У следствия таких полномочий не было, и дело депутата "умерло" само собой. Также Генпрокуратура отказалась утвердить обвинение, выдвинутое против генерала Бульбова, – "правой руки" бывшего главы ФСКН Виктора Черкесова. Еще одно громкое дело – замминистра финансов Сергея Сторчака – прокуроры вернули для дополнительного расследования. В итоге его пришлось прекратить.
Но теперь следствие предприняло решительное наступление на прокуратуру. И причиной конфликта стало не частное уголовное дело: дискредитация угрожает уже вертикали прокурорской системы, ведь в коррупции обвиняют руководство целого регионального подразделения, причем далеко не последнего.
Это не первая попытка такого рода: в мае прошлого года СКП возобновил следствие по делу в отношении первого заместителя генпрокурора Александра Буксмана, которого в 2005 – 2006 гг. обвиняли в превышении полномочий. Но буквально через месяц Юрий Чайка отменил распоряжение главы СКП, и дело замяли.
Дело о незаконных казино в Подмосковье – первая проба сил теперь уже независимого Следственного комитета в его схватке с Генпрокуратурой. Впрочем, независимым ведомство стало лишь формально: по мнению большинства экспертов, контроль за СК еще на стадии формирования этого ведомства получила ФСБ. Момент для нападения рассчитали грамотно: о связях подмосковных прокуроров с игорным бизнесом было объявлено аккурат перед координационным совещанием руководителей правоохранительных органов, где ждали президента.
Любопытно, что реакция главы государства последовала не совсем та, на которую можно было рассчитывать. Президент, разумеется, дал понять, что закон один для всех и те, кто его преступает, должны нести ответственность независимо от занимаемой должности и места работы. "Прикрывать своих" – нехорошо, дал понять Медведев. Но еще больше досталось обличителям: президент назвал недопустимым давление на следствие с участием СМИ. "Тот, кто будет в этом замечен, будет уволен, независимо от чинов и званий", – пообещал глава государства.
А буквально через пару часов после этого было объявлено об отставке замдиректора ФСБ генерал-полковника Вячеслава Ушакова – "за допущенные недостатки в работе и нарушение служебной этики". Официальных разъяснений о том, что это были за нарушения, не последовало. Но источники информагентств утверждали, что генерал (который, помимо прочего, курировал информационное обеспечение ведомства) уволен в связи со скандалом в Подмосковье: ему "инкриминировали" заявление ЦОС ФСБ России о том, что руководство областной прокуратуры покровительствовало нелегальному игорному бизнесу.
Похоже, у дела о незаконных подмосковных казино есть все шансы превратиться в аналог дела о контрабанде китайского ширпотреба – напомним, это дело привело к увольнению нескольких генералов ФСБ и оказалось в эпицентре столкновения в 2006 – 2007 гг. двух команд силовиков из окружения Владимира Путина. В итоге обе команды понесли серьезные потери, а преимущество в конкурентной борьбе за статус "преемника" Путина на посту президента получил либерал Дмитрий Медведев. Но на горизонте – новый избирательный цикл и, похоже, мериться силами СК и Генпрокуратура начали не просто так.
Юрий Чайка считается "естественным" соратником Дмитрия Медведева, который, находясь на посту президента, был практически лишен возможности расставить своих людей на ключевые посты в правоохранительных структурах. При таком раскладе прокуратура имеет все шансы стать главным силовым инструментом президента. Если, конечно, не проиграет еще до начала предвыборной схватки.