|
Сегодня глава государства встретился в своей подмосковной резиденции в Горках с сотрудниками Генпрокуратуры РФ, следователями МВД и Следственного комитета, а также с представителями гражданского общества. Речь на встрече шла о социальном обеспечении правоохранительных органов, совершенствовании законодательства и о проблемах, которые существуют при расследовании коррупционных дел.
"Я хотел бы поговорить о делах, послушать ваши предложения, - заявил Медведев в начале встречи. - Какие недостатки вы видите, какие недостатки выявляет правоприменительная практика по расследованию различных категорий дел, включая коррупционные дела, дела, которые имеют большое количество вопросов у наших граждан. Я рассчитываю на предметный и вполне откровенный разговор на эти темы".
Президент напомнил, что в последние годы по его инициативе было принято множество законов, направленных на совершенствование следственной практики и изменение уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Особое внимание он обратил на инициативу, связанную с увольнением с государственной службы по факту утраты доверия. "Эта идея была поддержана", - отметил глава государства.
Пользуясь случаем, президент поделился с представителями правоохранительных органов и общественниками несколькими новыми идеями, информирует РИА "Новости". "Я бы поддержал увеличение количества составов (преступлений), за которые может применяться конфискация имущества, - сказал Медведев. - Это может способствовать улучшению ситуации". Впрочем, президент тут же оговорился, что "нужно окончательно взвесить, о чем конкретно идет речь".
Другой инициативой президента стало внесение на рассмотрение Госдумы законопроекта о присоединении России к конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении ими международных сделок. "Нам неоднократно указывали, что этот документ не ратифицирован, мы не присоединились к нему. Наверное, пришла пора это сделать", - пояснил Медведев.
Наконец, еще одна инициатива была реализована прямо накануне встречи. Глава государства подписал закон, обязывающий банки проверять декларации чиновников о доходах. "Хотел бы сообщить, что подписал новый федеральный закон, который направлен на совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции. Он призван повысить эффективность деклараций государственных служащих", - сказал Дмитрий Медведев.
В ходе встречи прокурор из Санкт-Петербурга Елена Лычак предложила рассмотреть вопрос об исключении коррупционных дел из юрисдикции суда присяжных. Она пояснила, что уголовные дела коррупционной направленности связаны со сложными схемами и разными должностными регламентами, а простым гражданам нелегко в них разобраться. Соответственно, присяжные заседатели нередко рассматривают обвиняемых по таким делам "не как тех лиц, которые, например, кого-то убили или кого-то ограбили". По мнению Лычак, исключив такого рода дела из категории рассматриваемых судом присяжных, можно повысить эффективность вынесения законных и обоснованных решений.
Глава государства, в целом, согласился с этой точкой зрения, однако заметил, что "все зависит от квалификации присяжных". Он добавил, что "с одной стороны, всякого рода решения по сокращению производств в суде присяжных вызывают негодование со стороны общественных структур, но с другой стороны, как люди, имеющие определенное юридическое образование, мы понимаем, что далеко не все категории дел возможно рассматривать судом присяжных".
По мнению Медведева, после развала Советского Союза суду присяжных передали огромное количество дел, не сопоставимое по масштабу с правоприменительной практикой тех стран, которые начали использовать этот институт гораздо раньше. И хотя со временем из перечня уголовных преступлений, рассматриваемых судом присяжных, исключили обвинения в шпионаже и терроризме, список остался внушительным. Впрочем, предметного разговора о сокращении этого списка пока не идет. "Подумать как минимум об этом можно. Но я сейчас не буду окончательно формулировать свою позицию, здесь нужно взвесить все за и против", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Автор и ведущий телепрограммы "Честный детектив" Эдуард Петров предложил президенту привлекать к уголовной ответственности лиц, использующих фальшивые удостоверения сотрудников правоохранительных органов. Он пояснил, что в настоящее время за использование поддельных документов установлена только административная ответственность.
"Насколько я понимаю - я не считаю себя специалистом в этой сфере, но основания для привлечения к уголовной ответственности есть, - предположил Медведев. - Что скажут следователи, здесь присутствующие, в отношении тех лиц, которые достают из кармана удостоверения липовые, используют другие липовые документы, предъявляют удостоверения о липовых наградах, сами раздают липовые награды? Если я правильно понимаю, то это законченный состав преступления".
Представители правоохранительных органов признали, что на данный момент таких правонарушителей можно наказать лишь в административном порядке. На это президент предложил рассматривать подобные деяния как состав преступления, а поскольку они чаще всего совершаются в сочетании с другими преступлениями, посоветовал привлекать виновных "за какие-то другие дела".
"Спецсигналы, раздача наград, удостоверений, использование этих удостоверений - в принципе, можно подумать о криминализации этих действий", - резюмировал Медведев. И тут же добавил: "Но не всегда появление той или иной статьи решает задачу".
Кроме прочего, в ходе встречи в Горках президент коснулся вопроса процессуального статуса следователей. "Нам нужны следователи, которые имеют полноценные полномочия, а не усеченные полномочия", - подчеркнул Медведев. Он предложил обсудить вопрос укрепления полномочий работников следственных органов и подумать над механизмом реализации права следователя делать предписания за причины, способствующие совершению преступления и привлекать к ответственности за неустранение этих причин.
В завершение встречи Дмитрий Медведев наградил шестерых сотрудников прокуратуры, Следственного комитета и МВД орденами Почета за заслуги в укреплении законности и правопорядка и высокие личные показатели в служебной деятельности.