ФОТО: |
Напомним, что размер прожиточного минимума по России устанавливается правительством РФ, исходя из потребительской корзины, рассчитываемой на основании данных Росстата об уровне потребительских цен. Так, по итогам первого квартала 2012 г., она составила, в среднем по России, 6 тыс. 307 руб. на душу населения, что на 1,6% выше, по сравнению с четвертым кварталом 2011 года. По итогам первого квартала нынешнего года прожиточный минимум для трудоспособного гражданина составил 6 тыс. 827 руб., для пенсионера - 4 тыс. 963 руб., для ребенка - 6 тыс. 7 рублей.
Одной из причин увеличения прожиточного минимума является изменение порядка расчета потребительской корзины. В следующем году, по данным МЭР, в России предполагается перейти на новый порядок ее расчета, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях (половина стоимости корзины), а непродовольственные товары и услуги (по четверти) - в процентах от стоимости продуктов питания.
"Использование новой методики расчета приведет к увеличению величины прожиточного минимума, в целом по РФ, в 2013 году на 4,2%, в том числе для трудоспособного населения - на 3,3%, пенсионеров - на 8,2%, детей - на 4,1%. В результате величина прожиточного минимума, в среднем, на душу населения к 2015 году прогнозируется на уровне 8,293 тысячи рублей с ростом к 2011 году на 30,2%", - говорится в прогнозе Минэкономразвития.
Увеличение прожиточного минимума обернется дополнительным бременем для государственного бюджета. По расчетам авторов документа, оно потребует увеличения расходов средств на выплату федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии и на индексацию социальных пенсий и других пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Что касается пенсий, то, согласно тому же самому прогнозу, средний размер трудовой пенсии по старости в России в ближайшие три года вырастет в 1,47 раза. "В результате индексации среднегодовой размер трудовой пенсии будет увеличиваться следующими темпами: в 2013 году - на 10,9%, в 2014 году - на 9,4%, в 2015 году - на 9,4%. В целом, за 2012 - 2015 годы средний размер трудовой пенсии вырастет в 1,47 раза", - говорится в документе.
Подобный сценарий справедлив в том случае, если трудовые пенсии будут индексироваться дважды в год: 1 февраля - по индексу потребительских цен за предыдущий год и 1 апреля - по индексу роста доходов Пенсионного фонда России. "По другому варианту, начиная с 2013 года, предусматривается более низкая индексация трудовой пенсии. Средний размер трудовой пенсии за 2012 - 2015 годы увеличится в 1,43 раза", - сообщается в Прогнозе.
Теоретически, неизбежным следствием увеличения прожиточного минимума должен стать рост показателя бедности. Темпы роста доходов наименее обеспеченной части населения вряд ли будут способны догнать официально растущие расходы. В результате, количество людей, находящихся за чертой бедности, может возрасти.
Напомним, что, по данным Росстата, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в РФ в первом квартале 2012 г. составила 19,1 миллиона человек, или 13,5% от общего количества жителей России.
Впрочем, по мнению экспертов МЭРТ, резкого роста числа бедных в стране не произойдет. "В 2013 году уровень бедности сохранится на уровне 2012 года", - утверждают эксперты МЭР. Более того, по расчетам министерства, численность бедного населения в России будет сокращаться. "Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться с 12,8% в 2011 году до 11,5% в 2015 году", - говорится в документе.
С другой стороны, обсуждаемые статистические показатели - будь то прожиточный минимум, потребительская корзина и пр. - в современной российской действительности нужно рассматривать весьма условно. Так как в силу известных обстоятельств, реальная ситуация с доходами и расходами россиян плохо коррелирует с официальными статистическими выкладками.