ФОТО: depositphotos.com |
По его словам, данный шаг может сыграть положительную роль как для формировании федерального бюджета, так и экономики вообще. "В течение последних десяти лет номинальный курс рубля практически не изменился, а цены заметно выросли, - отметил министр. - Это позволило рублю укрепляться в реальном выражении, что негативно отражается на положении экспортеров".
Для осуществления девальвации национальной валюты, пояснил Силуанов, в начале августа этого года Минфин начнет покупки валюты для резервного фонда не у Банка России, а на открытом рынке. Результатом таких закупок может стать снижение курса российской валюты на 1 - 2 рубля. При этом ожидается, что ослабление курса на 1 руб. принесет бюджету 190 млрд руб., или $6 миллиардов.
Решение о возможном ослаблении курса рубля можно рассматривать как альтернативу предложению стимулирования экономики посредством количественного смягчения (по сути, денежной эмиссии), по сценарию, реализованному ФРС США. Возможность использования этого метода в России была отвергнута ввиду и без того высокого уровня инфляции. Закачивание в находящуюся в не лучшей форме экономику дополнительных денег чревато новыми ее витками, что, собственно, и послужило причиной отказа от "американского сценария".
В то же время вариант, предлагаемый Минфином, также вызывает множество вопросов. Дело в том, что незначительное (как полагают в министерстве) ослабление рубля способно в лучшем случае принести лишь дополнительные доходы в бюджет и поправить материальное положение экспортеров. И не более того. Стимулирующее действие такой девальвации непосредственно для экономики выглядит достаточно сомнительно. В условиях ее тотальной привязки к импорту ослабление рубля не ведет к снижению издержек производителей, что исключает создание для них конкурентных преимуществ. Значительные объемы оборудования и комплектующих для производимых в России более или менее конкурентоспособных товаров поступают в страну из-за рубежа. В первую очередь, это касается таких отраслей, как автомобильная, авиационная, продовольственная, производство строительных материалов и т.п. Ослабление рубля в этом случае приведет не к удешевлению, а, напротив, к удорожанию их продукции.
Учитывая значительный объем импортной продукции на потребительском рынке, ослабление рубля также может достаточно больно ударить и по рядовым покупателям. Что же касается эффекта импортозамещения, оказавшего поддержку отечественной экономике после девальвации 1998 г., в предлагаемом Минфином варианте добиться его практически невозможно.
Ослабление национальной валюты на 1 - 2 руб. не способно изменить сложившейся схемы потребления и заставить потребителя перейти с импортной продукции на отечественную. К тому же, в отличие от 1998 г., сегодня отечественная промышленность уже не имеет того резерва мощностей, который позволил бы ей в короткие сроки заместить собственной продукцией ставший недоступным импорт.
Заявление Силуанова о покупке Минфином валюты для резервного фонда, ведущей к ослаблению рубля, вызвало массовые продажи российской валюты на рынке. Для предотвращения паники первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов был вынужден заявить о том, что покупка Министерством финансов иностранной валюты на внутреннем рынке для пополнения государственных фондов не имеет никакого отношения к девальвации рубля. "Министр финансов Антон Силуанов сказал ровно то, о чем мы договаривались несколько месяцев назад. Это к девальвации не имеет никакого отношения", - пояснил Шувалов.
По словам первого вице-премьера, данный шаг обсуждался, чтобы не допустить чрезмерного укрепления рубля, и для этого Минфин может выходить на рынок и покупать иностранную валюту за рубли. "Будет больше ликвидности и не будет происходить укрепление. Это согласованная между Минфином и ЦБ политика", - пояснил он.
Между тем, данное объяснение не дает ответов на все вопросы, так как укрепления рубля не происходит уже достаточно давно, тогда как заявление о скупке валюты было сделано Силуановым только вчера.