Фото: ИТАР-ТАСС |
Право поверять бюрократическую алгебру эксклюзивными социологическими выкладками собственного изготовления открывает перед ОНФ самые широкие перспективы: фактически речь идет о функции своего рода идеологического "куратора", решающего, как именно будут поняты и приняты на местах те или иные шаги. То, что под присмотром этого куратора окажется, прежде всего, кабмин, было видно еще на декабрьском форуме, где "фронтовики" с удовольствием подвергли обструкции Открытое правительство. А в феврале членов кабинета министров обязали отчитываться перед представителями ОНФ.
Чего и следовало ожидать: всем понятно, что правительство Медведева должно взять на себя ответственность за социально-экономические провалы, которые могут случиться в ближайшем будущем, и что почву для этого требуется соответствующим образом подготовить. С этой точки зрения ценность ОНФ как пропагандистского ресурса трудно переоценить. Вопрос в том, как эта "артподготовка" скажется на партии "Единая Россия", официальным лидером которой, между прочим, является действующий премьер. А если к 2016 г. он окажется отправленным в отставку премьером?
То есть параллельное существование "Единой России" и ОНФ видится все более проблематичным. С самого начала ОНФ воспринимался как своего рода замена теряющей популярность "партии власти", созданная перед президентскими выборами для формирования широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина. При этом в Кремле всячески давали понять, что ОНФ и "Единая Россия" - не конкуренты. Из фронта подчеркнуто не стали создавать партию: структура организации оказалась предельно аморфной. В ней нет членов, только участники (такой статус не предполагает каких-либо формальностей и обязательств). Соучредителями ОНФ выступили три политические партии ("Единая Россия", "Патриоты России" и "Родина"), а также несколько общественных организаций. Но они не участвуют в движении как самостоятельные структуры - только в качестве специально делегированных на фронт представителей. Такой формат не позволяет доминировать отдельным участникам коалиции.
Но одновременно ОНФ оказался активным участником выборов. По итогам парламентской кампании 2011 г. его представителям отошло около 30% полученных "Единой Россией" мандатов. А будущий закон о выборах депутатов Госдумы восстанавливает институт одномандатников, что дает возможность для реализации еще большего количества схем с участием "фронтовиков". При этом, если верить опросам ВЦИОМ, деятельность ОНФ будет отвечать самым сокровенным чаяниям простого народа. По данным социологических исследований, две трети россиян убеждены: основная миссия фронта – доносить до президента информацию о том, что действительно происходит в стране, а также осуществлять народный контроль за исполнением президентских указов, и последнее, что ему нужно, – это участие в выборах.
Именно такой набор функций ОНФ и воспроизводит. Похоже, в Кремле сделали определенные выводы из неудачной попытки создать запасную "партию власти" (напомним, что попытка опереться на "вторую ногу" в виде "Справедливой России" закончилась полным провалом: партии не смогли поделить админресурс и стали злейшими конкурентами). Функционал Народного фронта выстраивается параллельно существующим структурам, без очевидных пересечений. Возможно, это позволит Кремлю отрастить вполне дееспособную "вторую ногу". Однако нельзя сделать шаг, стоя одновременно на двух ногах. Рано или поздно Путину придется выбирать, на что ему опереться.