Фото: globallookpress © |
Впервые предложение провести миграционную амнистию было озвучено Борисом Титовым весной прошлого года. С этого момента было проведено несколько общественных слушаний на эту тему и круглых столов предпринимателей в формате ситуационного анализа (СитАн). По результатам работы СитАнов их предложения вошли в ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту РФ. В частности в главе "Миграционная политика и трудовое законодательство" одной из проблем значится "Высокая численность иностранных работников с неурегулированным правовым статусом".
В ней констатируется: "Значительное число нелегальных мигрантов имеет лишь несущественные погрешности в документах, однако добросовестный работодатель не имеет права принимать их работу, что влечет за собой расширение теневой экономики. В результате недобросовестные работодатели находятся в лучшем положении, имея широкий выбор работников по низким ценам". А в качестве решения проблемы предлагается провести "трудовую амнистию" - внести в закон №115-ФЗ от 25.07.02 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменения, которые позволят наделить правовым статусом иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность (при подтверждении налоговых отчислений с заработка). На время трудовой амнистии приостановить действие норм об административной ответственности за нелегальное нахождение иностранных граждан в России - при условии подачи заявления о легализации трудовых мигрантов.