В среду, 2 декабря, на заседании Госдумы РФ во втором чтении был принят проект федерального бюджета на 2016 год. За принятие законопроекта проголосовали 290 депутатов, против - 89 депутатов. Воздержавшихся не было. В третьем чтении проект депутаты рассмотрят в пятницу, 4 декабря.
Пленарное заседание Госдумы РФ 2 декабря 2015 . Фото: Анна Исакова/ТАСС
Объем доходов бюджета-2016 запланирован в размере 13,738 трлн руб. (17,5% ВВП). Планируется, что расходы составят 16, 099 трлн при 20,5% ВВП. Дефицит бюджета будет эквивалентен 2,36 трлн руб., или 3% ВВП.
Бюджет рассчитан, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,4% (декабрь 2016 г. к декабрю 2015 года). Размер ВВП прогнозируется в сумме 78 трлн 673 млрд рублей. Нормативная величина Резервного фонда планируется в сумме 5 трлн 507 млрд рублей.
Верхний предел внутреннего государственного долга на 1 января 2017 г. предлагается установить в объеме 8 трлн 818 млрд рублей. Внешний госдолг составит $55,1 млрд (€50,1 миллиарда). Верхняя планка внутренних заимствований РФ установлена на 2016 г. на уровне 300 млрд руб., внешних заимствований - $3 миллиарда.
Также в рамках второго чтения к законопроекту был принят ряд поправок. Согласно уточнениям, источником привлечения несвязанных заимствований РФ могут быть не только международные, как ранее, но и российские рынки капитала.
Как пояснял глава долгового департамента Минфина РФ Константин Вышковский, таким образом создаются возможности для осуществления федеральных заимствований в иностранной валюте на российской бирже. Это делается для того, чтобы иностранные инвесторы могли покупать облигации РФ.
Замминистра финансов РФ Максим Орешкин уточнял, что речь идет о возможности размещения на внутреннем рынке ОФЗ в юанях. Всего планируется разместить такие облигации на сумму 6 млрд юаней.
Также поправками предусматривается сокращение на год срока кредитов, по которым в 2016 г. могут предоставляться госгарантии. Теперь получить госгарантию можно будет только по кредитам. Срок их погашения наступает после 1 января 2018 года. Ранее предполагалось, что это произойдет после 1 января 2019 года.
При этом предусматривается, что госгарантии по кредитам лизинговых компаний на поставку самолетов "Аэрофлоту" могут быть предоставлены только по кредитам в рублях. Изначально возможность получения госгарантии распространялась и на кредиты в иностранной валюте.
Объем бюджетных кредитов субъектам РФ согласно внесенным поправкам увеличивается на 170 млрд рублей. Теперь он будет доходить до 310 миллиардов.
На социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя предлагается направить 43 млрд рублей. Из них14,9 млрд рублей будет направлено на сбалансированность бюджета Крыма, 4,9 млрд руб. - на сбалансированность бюджета Севастополя, 6,8 млрд руб. - на строительство крымской железной дороги.
На 31,6 млрд руб. - до 93,5 млрд руб. - будут увеличены трансферты на региональные программы дорожного хозяйства. Часть этих средств будет направлена на проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства.
Помимо этого, согласно поправкам, на 9,2 млрд руб. увеличивается финансирование госпрограммы по развитию науки и технологий в части уплаты взносов в международные научные организации. В общей сложности, в 2016 г. на эти цели будет направлено 15 млрд рублей. Также резервы Минобрнауки в сумме 5,2 млрд руб. будут направлены на оплату труда научных сотрудников.