В среду, 20 апреля, Еврокомиссия официально предложила Украине безвизовый режим. В тот же день стало известно, что аналогичное предложение может быть сделано Турции уже 4 мая. Несмотря на ограничения, которыми Брюссель окантовал вопрос отмены виз для граждан данных стран, сам по себе этот факт может вызвать недовольство европейского населения и усилить сепаратистские настроения внутри региона.
Фото: Zuma
До реальной отмены виз еще достаточно далеко. Официальное предложение Еврокомиссии носит рекомендательный характер. Чтобы данное решение вступило в силу, его должны одобрить все 28 стран ЕС и утвердить Европарламент. На это может уйти от 3 до 6-7 месяцев. То есть даже в случае успешного дальнейшего продвижения визового вопроса свободно посещать европейские страны жители Украины смогут не раньше середины лета. Причем на посещение Великобритании и Ирландии льгота Евросоюза не распространится.
В случае успешной реализации отмены виз украинские граждане смогут свободно совершать краткосрочные туристические поездки в Европу общей продолжительностью до 90 дней в году. Тем, кто едет на заработки, отмена виз не поможет. Еще одно необходимое условие - наличие биометрического паспорта.
Аналогичные условия могут быть предложены и турецким подданным. Однако здесь ситуация несколько сложнее. В Брюсселе подчеркивают, что безвизовый режим Турции будет предоставлен лишь в том случае, если она до конца апреля выполнит все условия соглашения, среди которых прекращение дискриминации в отношении граждан Кипра и целый ряд вопросов по мигрантам. При этом Анкара, в свою очередь, открыто шантажирует ЕС, угрожая вновь напустить на Европу беженцев, если безвизовый режим не будет введен до конца июня.
В то же время, по данным европейских СМИ, в договоры об отмене визового режима с Украиной, Турцией, а также Грузией и Косово будет включен особый пункт, позволяющий в случае необходимости быстро свернуть "визовую вольницу" для этих стран. Эта оговорка позволяет в определенной степени обезопасить Европу, в том числе от потока нелегальных трудовых мигрантов из названных стран вместо ближневосточных беженцев.
Отмена виз в Евросоюз вряд ли вызовет лавину украинских гастарбайтеров в европейские страны, как это было при свободном визовом режиме с Россией. В Европе граждан Украины ожидает высокая конкуренция на рынке труда с вполне легальными выходцами из Восточной Европы и нелегалами из других слаборазвитых регионов.
Судя по опыту Молдавии, получившей безвизовый режим с ЕС 28 апреля 2014 г., жалеющих отправиться на нелегальные заработки в Европу оказалось немного, хотя опасения подобного рода тоже были.
Между тем именно на возможность официальной работы в Европе неограниченно долгий срок рассчитывали граждане Украины в ожидании безвизового режима с ЕС. Краткосрочные деловые и туристические поездки туда совершает лишь малая доля всего населения страны. Для них отмена виз действительно будет большим облегчением.
Туристам в Европе обычно рады, но вот сближению с Украиной в целом - не очень, о чем свидетельствуют данные референдума по вопросу ее ассоциации с ЕС, проведенного в Нидерландах, где большинство высказалось против подобного решения. Можно смело предположить, что в случае проведения подобного референдума по поводу Турции, нашпигованной боевиками ИГИЛ* и беженцами, результат был бы тот же.
Игнорируя волеизъявление европейского населения, Брюссель играет с огнем. Нидерланды - далеко не единственная страна содружества, недружелюбно настроенная к сомнительным связям. Миграционный кризис заметно снизил уровень толерантности в Старом Свете. Во многих государствах ЕС растут националистические настроения. Вместе с ними повышается влияние ультраправых партий, которые в числе прочего проповедуют сепаратистские идеи. Так, во Франции ультраправый "Национальный фронт" пообещал провести референдум по вопросу о выходе страны из Евросоюза, если в следующем году президентом будет избран кандидат от этой партии.
Многое в будущем ЕС будет зависеть от итогов аналогичного референдума в Великобритании, до которого осталось всего два месяца. Пока большинство экспертов, несмотря на разброд и шатания в Европе, не видят объективных причин для выхода страны из содружества. Но в самом королевстве установились шаткое равновесие - примерно равное количество граждан выступает за и против подобного шага. Такие мелочи, как незамеченный референдум или безвизовый режим с Украиной и Турцией, в отдельности вряд ли могут его поколебать, но накопившись до определенного уровня, в критический момент они могут склонить чашу весов не в ту сторону.
* Организация запрещена на территории РФ