Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень на Всероссийском совещании по вопросам государственного жилищного надзора назвал лучшие региональные Госжилинспекции (ГЖИ). Основные критерии, по которым оценивается работа этих структур – доля результатов проверок, признанных недействительными; доля исполненных предписаний, доля судебных решений, вступивших в силу; своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование горячей линии; работа с обращениями жителей.
В числе лучших по итогам первого квартала текущего года оказались ГЖИ Московской и Тульской областей, Хабаровского края, Республик Алтай и Марий Эл, Карачаево-Черкесской и Удмуртской Республик.
Также заместитель руководителя Минстроя, главный жилищный инспектор страны Андрей Чибис озвучил список регионов, которые показали низкие результаты. Чибис сообщил, что наименьшее количество баллов набрали Оренбург и Ульяновск. Он также обратил внимание на то, что две недели назад в Ульяновской области отправили на пенсию руководителя этого направления. По Оренбургу планируют провести дополнительные работы, которые помогут исправить ситуацию. Также в списке "аутсайдеров" оказались Коми, Калмыкия, Чукотка, Приморский край и Кострома.
Чибис рассказал, что ГЖИ в прошлом году обследовали 600 тысяч многоквартирных домов – это больше половины от общего количества. При этом жилищные инспекции получили от граждан 1,65 миллионов обращений, половина которых касались разъяснения законодательства. Также планируется установить единое законодательное регулирование работы ГЖИ.
Государственная жилищная инспекция в России была утверждена и действовала на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1086 "О Государственной жилищной инспекции". С 2013 года инспекция осуществляет свою работу на основании Положения Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре" и Положений региональных Правительств. Государственная жилищная инспекция находится в подчинении региональных министерств ЖКХ, а в некоторых регионах и в подчинении вице-губернатора. Ведомство осуществляет государственный надзор за управляющими организациями, обслуживающих многоквартирные дома. В частности, ГЖИ следит за состоянием стен домов, фундаментов, выявляет наличие, характер и величину трещин в перекрытиях, следит за целостностью оконных и дверных заполнений, за отслоением краски от стен, за торчащие электропровода, за уборку снега и мусора. Кроме того, согласно Жилищному кодексу, ГЖИ выдает разрешения (лицензии) управляющим организациям в сфере ЖКХ, направляет материалы в суд на лишение выданной лицензии. По жалобе граждан инспекция выезжает с проверкой или выдает предписания управляющим организациям об устранении нарушений.
Ранее Минстрой России составил первый рейтинг Госжилинспекций на основании показателей эффективности их работы. Ведомство планирует сделать подобный рейтинг ежегодным, по его итогам Минстрой России будет рекомендовать главам регионов принятие кадровых решений в отношении глав Госжилинспекций, занявших десять последних мест. Как сообщил журналистам глава Минстроя России Михаил Мень, в число ключевых показателей качества работы органов Госжилнадзора также вошли минимальная доля предписаний, отмененных судом, доля проверок, проведенных в установленный срок и информационная открытость.
В регионах по-разному решают вопрос открытости, так например, в Тульской области, которая является одним из лидеров в этой сфере, по поручению губернатора Алексея Дюмина составлен рейтинг управляющих компаний (УК), который обновляется ежеквартально. С 2017 года при составлении рейтинга учитываются мнения жителей региона о том, что кажется важным в деятельности УК. Такая политика открытости дает результаты. Количество жалоб в сфере ЖКХ сократилось почти вдвое, а число компаний, которые не исполняют предписаний Госжилинспекции, практически свелось к нулю. В первом квартале текущего года ГЖИ Тульской области, провела проверку 1226 домов с выездом на место. По итогам проверок выявлено 483 нарушения, выдано 322 предписания и составлено 83 протокола об административном правонарушении.
В Хабаровском крае, еще одном регионе из лидеров рейтинга, помимо сайтов официальных организаций, открыли специализированный портал DVhab.ru, в разделе "ЖКХ" жители Хабаровска могут отправить жалобу в ГЖИ на плохое качество коммунальных услуг, бездействие управляющей компании, а также на иные нарушения в этой сфере.
Согласно результатам исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проблемы ЖКХ традиционно входят в число главных, которые заботят всех россиян без исключения. Поэтому деятельность ГЖИ в таких условиях представляется особенно важной.
"Тема жилищно-коммунального хозяйства на сегодняшний день является одной из наиболее "взрывоопасных". Собственно, по этой причине работе ГЖИ должно быть уделено максимальное внимание. Этим структурам отводится особая роль, однако успешность их деятельности практически напрямую зависит от региональных властей. Если последние готовы системно, последовательно и эффективно решать проблемы жилищно-коммунального комплекса, то ГЖИ продемонстрирует хорошие показатели", – пояснил директор Центра общественных коммуникаций Андрей Шуклин.
По мнению юриста, эксперта по вопросам ЖКХ Сергея Ефимова, тема ЖКХ сегодня без преувеличения является наиболее болезненной. "Решения в этой сфере должны быть максимально выверенными. В отдельных регионах ГЖИ выполняет функцию исключительно "коммунальной структуры", однако это в корне неправильно. Жилищные инспекции в нынешних условиях обязаны быть интерактивными, отвечать максимально оперативно на жалобы и конкретные пожелания граждан", – пояснил Ефимов.
Он также отметил, что властям Тульской области и Хабаровского края совместно с руководством региональных ГЖИ удалось создать эффективные структуры с отлично налаженной обратной связью.
Государственные жилищные инспекции в России выполняют важнейшую социальную функцию. В первую очередь, они работают на повышение качества жизни россиян в регионах. Поэтому деятельность ГЖИ должна отслеживаться и оцениваться Минстроем в регулярном режиме с последующими выводами.