Правительство утвердило план законопроектной деятельности

        Премьер-министр РФ Михаил Касьянов подписал распоряжение об утверждении плана законопроектной деятельности правительства России на 2004 год. По сообщению Департамента правительственной информации, план состоит из пяти разделов: "Устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития" (20 законопроектов), "Реформа системы государственного управления и местного самоуправления" (19 законопроектов), "Повышение открытости и реализация конкурентного потенциала экономики" (три законопроекта), "Повышение эффективности социальной политики" (20 законопроектов) и "Макроэкономические условия проведения реформ" (15 законопроектов). Таким образом, план законопроектной деятельности правительства в 2004 году состоит из 77 проектов законов.
        Среди законопроектов, направленных на устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития, правительство РФ планирует рассмотреть изменения в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (законопроект предусматривает разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, либерализацию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, заседание правительства - в феврале), изменения в закон "О банках и банковской деятельности" (законопроект предусматривает увеличение уровня достаточности капитала кредитной организации с целью повышения ее финансовой устойчивости, апрель), законопроект "О государственном регулировании и контроле добычи водных биологических ресурсов" (законопроект формирует правовую базу, регламентирующую вопросы добычи водных биологических ресурсов, май), а также проект закона "О платных автомобильных дорогах" (ноябрь).
        В целях реформы системы государственного управления и местного самоуправления правительство подготовит изменения в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (уточнение порядка передачи полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов Российской Федерации, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности и упрощение процедуры лицензирования, февраль), рассмотрит новую редакцию Лесного кодекса РФ (февраль), проект закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (март), Жилищный кодекс РФ (июнь), а также законопроект "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" (устанавливает механизм платы за негативное воздействие на окружающую среду в целях стимулирования субъектов хозяйственной деятельности к снижению такого воздействия, ноябрь).
        В разделе "Повышение открытости и реализация конкурентного потенциала экономики" планируется рассмотрение законопроектов "О создании правовых основ для функционирования технико-внедренческих и производственных зон" (март) и "О внесении в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменений, касающихся усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации участниками фондового рынка (август).
        Для повышения эффективности социальной политики правительство планирует подготовить изменения в закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (уточнение порядка и сроков информирования Пенсионным фондом РФ застрахованных лиц о специальной части их индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования пенсионных накоплений, январь), законопроект "Об обязательном медицинском страховании в РФ" (февраль), изменения и дополнения в закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (уточнение правового статуса управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля управляющей компании, октябрь).
        Улучшению макроэкономических условий проведения реформ, согласно плану правительства, будут способствовать законопроект "О внесении в Налоговый кодекс РФ изменений, касающихся введения НДС-счетов" (законопроект направлен на повышение эффективности администрирования указанного налога с целью исключения кредитования налогоплательщиком государства, февраль), проект закона "О консолидированной финансовой отчетности" (законопроект предусматривает увеличение прозрачности финансовой отчетности крупнейших российских организаций с целью привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику, февраль) и изменения в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование налогообложения субъектов малого предпринимательства (законопроект предусматривает, в частности, уточнение механизма определения налоговой базы, октябрь).