Торговый спор между США и Канадой вновь перешел от жесткой риторики к конкретным ограничительным мерам. Правительство Канады 25 августа сообщило о приостановке переговоров с Вашингтоном по новому торговому соглашению и объявило о введении ответных пошлин на американские товары.
Канадские меры стали реакцией на дополнительные тарифы США. По данным Министерства финансов Канады, Вашингтон ввел 50-процентные пошлины на канадские товары общей стоимостью 27,6 млрд канадских долларов; канадская сторона указывает, что ограничения начали действовать 22 августа. Оттава намерена с 8 сентября применить к импорту из США ставки в 15%, 25% и 50% – в зависимости от категории товара и по принципу "доллар за доллар, ставка за ставку".
Под новые канадские тарифы, как заявлено официально, попадут американские поставки стали, молочной продукции, бытовой техники, сельскохозяйственного оборудования, целлюлозно-бумажной продукции и электроники. Одновременно власти Канады анонсировали пакет поддержки работников и компаний объемом 7,5 млрд канадских долларов.
Переговоры остановились на новых условиях США
В Оттаве объяснили решение о приостановке диалога тем, что американская сторона в последние дни выдвинула условия, которые канадское правительство сочло неприемлемыми. Канадские власти заявили, что не хотят заключать соглашение ценой уступок, способных затронуть национальные отрасли, рабочие места и стратегические сектора экономики.
Белый дом, напротив, настаивает, что новые пошлины стали ответом на дискриминационные, по оценке Вашингтона, меры Канады в отношении американской торговли. Американская администрация связывает спор прежде всего с регулированием импорта автомобилей, ограничениями на продажу алкогольной продукции из США в канадских провинциях и с системой тарифных квот в молочной отрасли.
В июльских документах Белого дома говорилось, что дополнительные 50-процентные пошлины распространяются на определенные категории канадского импорта и не затрагивают, в частности, энергоносители, калийные удобрения, критически важные минералы и ряд товаров, уже подпадающих под другие тарифные режимы. Первоначально американская прокламация предусматривала вступление автомобильных пошлин в силу 19 августа, однако затем Вашингтон объявил краткую отсрочку. Канадское правительство в своем сообщении назвало фактической датой введения новых американских ограничений 22 августа.
Слова Вэнса добавили напряжения
Политический фон конфликта усугубила публикация аудиозаписи с закрытого мероприятия в США. Как сообщали канадские и британские СМИ со ссылкой на запись, переданную агентству Canadian Press, вице-президент США Джей Ди Вэнс иронично охарактеризовал подход премьер-министра Канады Марка Карни к переговорам с Дональдом Трампом. Вэнс утверждал, что Оттава публично демонстрирует жесткость, но затем идет на существенные уступки.
Подлинность и полный контекст записи публично не были подтверждены Белым домом в приведенных материалах, поэтому эти высказывания следует рассматривать как сообщения СМИ о содержании утечки, а не как официальную позицию администрации США. Однако сама публикация появилась в момент, когда переговоры уже зашли в тупик, и дополнительно подчеркнула личное и политическое измерение торгового противостояния.
Пошлины вместо компромисса
Для Канады спор с США имеет особое значение: экономики двух стран глубоко связаны производственными цепочками, прежде всего в автомобилестроении, металлургии, энергетике и аграрном секторе. Поэтому обмен ограничениями может ударить не только по экспортерам, но и по предприятиям, использующим комплектующие и сырье с другой стороны границы.
Оттава пока выбрала точечный, а не всеобъемлющий ответ. Ее новые тарифы охватывают импорт на ту же сумму – 27,6 млрд канадских долларов, – что и оцененный Канадой объем товаров, затронутых новыми американскими пошлинами. Это означает, что канадское правительство стремится продемонстрировать готовность к ответу, но одновременно оставляет пространство для возобновления диалога.
В Белом доме, в свою очередь, подчеркивают, что располагают большим экономическим рычагом давления и считают ответные действия Канады отказом от компромисса. Оттава отвергает такую трактовку и называет свои меры защитой национальных производителей от необоснованных ограничений.
Таким образом, спор выходит за рамки отдельных тарифных ставок. Он затрагивает вопрос о том, в какой степени ближайший союзник США готов согласовывать экономическую политику с Вашингтоном под угрозой торгового давления. Ближайшей практической датой станет 8 сентября, когда должны заработать канадские контрмеры. До этого момента у сторон остается возможность вернуться к переговорам и не допустить дальнейшего расширения списка взаимных ограничений.