Однако вернемся к грядущей думской "рутине", даже беглый взгляд на которую уже впечатляет. По-русски это называется: "куда ни кинь – везде клин". Что ни вопрос – то либо почти безысходный тупик, либо драка. Судите сами: принятие бюджета, Земельного и Трудового кодексов, доведение до ума пакетов законов по судебной и пенсионной реформам, продолжение реформирования естественных монополий – РАО ЕЭС, МПС и "Газпрома". И ни по одной из этих проблем нет не только согласия – наоборот, антагонизм нарастает.
С одной стороны, хорошо, что власть наконец, вняв критике, все же начала вплотную заниматься застарелыми проблемами в экономике, социальной сферой и структурными реформами, но с другой стороны, многое делалось в спешке, непродуманно, лишь бы застолбить позиции. И вот эти вновь образовавшиеся завалы придется как-то разгребать. Поэтому новый политический сезон, как заявил "Yтру" депутат Владимир Рыжков, обещает быть куда более ярким и горячим, чем весенний, и на то есть несколько причин.
Во-первых, нас ждут интересные события на внешнем направлении, где будут решаться многие стратегические проблемы, помимо тех, которые уже были названы. Именно на осень придется решающая фаза переговоров по ПРО. Россия и США вынуждены будут окончательно определиться со своими позициями. Именно осенью будет проходить подготовка к весеннему саммиту НАТО, где предполагается принять решение о дальнейшем расширении блока, в том числе за счет включения стран Прибалтики. Естественно, что особый драматизм и напряженность во все эти процессы привнесут события, связанные с терактами в США.
На внутреннем направлении нас тоже ждут значимые события. Владимир Рыжков считает, что в их ряду наиболее существенным будет агония старого Совета Федерации, потому что в ближайшие два-три месяца его покинет последний действующий губернатор и произойдет полная замена всего состава. Ожидается, что непростыми будут, например, уход Егора Строева, избрание на его место кандидата Кремля, борьба за это место среди кандидатов в кандидаты Кремля, а также борьба за различные посты и должности.
На втором месте – развитие событий вокруг экономических реформ и грядущая напряженная схватка за бюджет. Даже после первого ознакомления с ним Дума тут же в очередной раз обвинила правительство в занижении доходов. Значит, будет идти борьба за их увеличение и последующее распределение. Ожидается непримиримая битва между левыми фракциями и остальными за идеологию двух кодексов – Земельного и Трудового. С пенсионной реформой тоже не все так просто. Грядет обсуждение целого ряда животрепещущих вопросов, например: куда девать пенсионные деньги из будущей накопительной системы, как их будут распределять, куда направлять и кто будет весь этот процесс контролировать? Ожидается, что дискуссия будет бурной.
По мнению Рыжкова, большой резонанс вызовет обсуждение таможенной реформы, которую необходимо проводить, если мы все же хотим присоединиться к ВТО. Новый проект Таможенного кодекса способен произвести революцию на наших таможенных границах. Не менее важной представляется и грядущая банковская реформа, которая в ближайшие дни будет обсуждаться на правительстве. Вокруг нее недаром сломано столько копий – за реформой стоят огромные деньги и огромные интересы.
Конечно, наиболее громкие события будут разворачиваться в стенах Государственной думы, но есть и еще одно очень важное направление, которое, может быть, менее заметно, но от этого не менее значимо. Имеется в виду политическое структурирование партийного спектра. Осень обещает стать временем больших съездов и больших слияний. Ожидается громко анонсированное слияние "Единства" и "Отечества" в одну суперпартию власти. Пройдут съезды "Яблока", СПС, коммунистов и других по перерегистрации в соответствии с новым партийным законом. Острым политическим событием обещают быть выборы в Мосгордуму. Центризбирком готовит очередной сюрприз в виде внесения на рассмотрение в Думу большого пакета поправок в избирательное законодательство. Ожидается, что будет сделана попытка навязать регионам такую же смешанную модель выборов, как и на выборах в федеральное собрание, чтобы 50% депутатов избирались от округов и 50% по партийным спискам.
К началу осени позиции президента можно назвать стабильными и достаточно прочными, хотя время романтических прорывов миновало. Для Путина сейчас главное – держать ситуацию под контролем и стараться хоть как-то дирижировать всем этим оркестром.
Правительство будет с головой погружено в огромное количество законопроектов, которые необходимо успеть провести и подписать к 31 декабря – для того чтобы следующий год мог начаться с утвержденным бюджетом и огромным шлейфом сопутствующих ему законов.
Администрация президента будет главное внимание уделять социальной инженерии, то есть выстраиванию в ряд партий, расстановке кадров в СФ и удержанию Госдумы в послушании. Что касается регионов, то, по образному выражению Рыжкова, "оборванные, голодные и недовольные регионы будут все дальше отступать разрозненными колонами из Совета Федерации, огрызаясь на дальнейший отъем денег со стороны Федерального центра, который запланирован в бюджете на будущий год". Некоторым губернаторам, как, например, Михаилу Пруссаку, будет доверено осуществлять партийные спецпроекты. Пруссак в ближайшее время возглавит реанимированную специально под него демократическую партию России, учредительный съезд которой в ближайшее время состоится в Новгороде.