Проект этого закона путешествует по властным коридорам уже более четырех лет. Изначально он был ориентирован именно на создание юридической базы для регулирования оборота интимпродукции. Однако в ходе рассмотрения закона представители коммунистической фракции, как известно, весьма озабоченные нравственным состоянием нации, потребовали включить в него и это достаточно расплывчатое понятие. В таком виде законопроект прошел даже третье чтение в Госдуме. Однако, ввиду отсутствия в документе точного определения предмета и целей правового регулирования, а также четких критериев в разграничении ключевых понятий, был отклонен президентом РФ.
Из Управления президента РФ через юридическое управление Министерства культуры был послан запрос в институт культурологии с просьбой выработать экспертное заключение к проекту многострадального закона и вывести формулировки содержащихся в нем понятий. Когда ученые взялись за эту работу, оказалось, что конкретные определения понятий "эротика" и "порнография" в русском языке просто-напросто отсутствуют. Проблемы терминологии и разграничения понятий и стали ведущими задачами культурологов.
Каким должен быть разрабатываемый закон, что следует запретить, а что разрешить, где заканчивается забота о нравственном здоровье нации и начинается вмешательство в частную жизнь, и насколько вообще поддается регулированию столь щекотливая тема, горячо обсуждалось на круглом столе, прошедшем в рамках научной конференции.
В итоге ученые сумели определить три аспекта, по которым можно будет отделить порнографическую продукцию от "продукции эротического характера". Во-первых, это культурно-антропологический аспект, в который входят и морально-этические нормы общества. Во-вторых, это идея подавления одним человеком другого, включающая в себя понятия "насилие" и "подчинение". И в третьих, неизбежный в современных экономических условиях рыночный аспект, когда товар предназначен для достижения исключительно физиологического результата.
Директор института культурологии Кирилл Разлогов отметил, что идеального, устраивающего всех закона в этой области создать нельзя. Подобная проблема существует во всем мире. Нравственные нормы постоянно меняются, и то, что вчера казалось недопустимым и аморальным, сегодня выглядит вполне естественным.
Попытки жестко искоренить те или иные язвы общества зачастую приводят, наоборот, к их разрастанию. Так, после тотального запрета на алкоголь в 80-х гг. прошлого века в СССР уменьшилось количество мелких преступлений, зато существенно выросло число преступлений, совершенных с особой жестокостью, поскольку многие лишились традиционного способа снятия эмоционального стресса. Но, с другой стороны, намерение законодательно ограничить эту сферу имеет под собой достаточно серьезные основания. Разрушительное воздействие порно на общество и его граждан подтверждается исследованиями психиатров и сексопатологов. Практически все сексуальные преступники являются потребителями жесткого порно. С медицинской точки зрения, сказал психолог и сексолог Игорь Хмарук, постоянное потребление порнографической продукции создает зависимость сродни наркотической (от "травки" до героина), при которой порог допустимого постоянно снижается и приводит к нравственной и социальной деградации личности.
Закон должен устанавливать многослойное регулирование, то есть учитывать все возможные вариации, считает культуролог Елена Покорская. Категорически запретить необходимо, собственно, только две-три вещи. Нужно также выработать и принять закон об обязательной экспертизе всей продукции сексуального характера и создать механизм такой экспертизы. А прежде всего необходимо создать хорошую систему эротического воспитания, подчеркнула она.