Пятая сессия Госдумы VII созыва будет короткой, но очень насыщенной и напряженной. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин во вторник, 11 сентября. Открывая первое пленарное заседание после летнего отпускного периода, он рекомендовал парламентариям сразу настроиться на интенсивную работу.
Во-первых, депутатам предстоит рассмотреть блок законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы. Поправки могут поступать в нижнюю палату до 24 сентября. Первыми с ними ознакомятся члены специальной рабочей группы, созданной в ГД по итогам общественно-парламентских слушаний, состоявшихся 21 августа.
"Задача рабочей группы: во взаимодействии с правительством, экспертным, профессиональным и деловым сообществами, профсоюзами проанализировать и обобщить поступающие поправки, которые бы улучшали закон", – указал Володин. Он сообщил, что президентские инициативы, которые делают данный закон менее технократичным и более социальным и справедливым, в ГД уже поступили.
"Нам необходимо принять решения по целому комплексу вопросов наряду с проектом закона об изменении параметров пенсионной системы и ратификацией 102-й Конвенции Международной организации труда, которая устанавливает норму выплаты пенсий не менее 40% от заработной платы. Это большая работа", – предупредил спикер коллег.
Во-вторых, до 1 октября в ГД поступит из правительства проект бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 годов. В этом году он весьма сложный, поскольку должен, с одной стороны, предусматривать повышение реальных доходов граждан и индексацию пенсий выше инфляции, а с другой – увеличение расходов на здравоохранение, образование, науку, развитие инфраструктуры, выполнение всех социальных гарантий государства. В связи с этим спикер предложил депутатам уже сейчас обдумывать эти вопросы, рассматривая проект бюджета с "нулевого чтения", то есть до его внесения в ГД.
Необходимо также в наступившую сессию разработать и принять ряд документов, направленных на реализацию Послания Президента РФ Федеральному Собранию и его "майских указов".
"Первоначальный план реализации Послания президента выполнен на 66%", – напомнил Володин. По его словам, принято 44 законопроекта, 67 – предстоит рассмотреть. "Но ряд важных для развития нашей страны инициатив пока не внесен в Госдуму. В частности, по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал с доведением их до 25% от ВВП и переводу хозяйственных споров из уголовной ответственности в административную и арбитражную плоскость", – отметил спикер.
Что касается повышении качества законотворчества, Володин еще раз обратил внимание присутствующих на процедуру рассмотрения проектов документов во втором чтении. По его словам, депутаты седьмого созыва смогли добиться исключения принятия законопроектов в первом чтении и в целом, но до сих пор дня остаются вопросы соответствия концепции закона и принимаемых к нему поправок второго чтения.
В целом парламентарии нижней палаты смогли "разгрести завалы", доставшиеся им от предшественников, а также не допустить скопления новых законопроектов. Сегодня на рассмотрении в ГД находится 1 тыс. 118 законопроектов. Из них 406 на стадии предварительного рассмотрения в комитетах; 468 готовятся комитетами к рассмотрению в первом чтении; 241 готовится к рассмотрению во втором чтении; 3 – к третьему чтению.
Чтобы работа ГД стала еще более эффективной, депутаты переходят на новый график. "Пленарные заседания будут проходить вместо двух три дня, – сообщил Володин. – Это, с одной стороны, увеличивает время работы над законопроектами. С другой, оптимизирует наш график, позволяя комитетам больше времени уделять законотворчеству". Как пояснил спикер, у депутатов будет больше времени, чтобы обсуждать инициативы с экспертным сообществом, институтами гражданского общества. К работе нижней палаты будет активнее привлекаться молодежь.
"Молодежная палата при ГД в ближайшее время станет более представительной и увеличится в 3 раза. В нее войдут представители парламентских партий, студенчества, молодые депутаты разных уровней", – рассказал Володин и предложил в связи с этим провести до конца этого года Форум молодых законодателей.
Что касается международной повестки дня, то она также обещает быть довольно обширной в осеннюю сессию. В частности, осенью в ПАСЕ должны рассматривать вопрос о полномочиях российской делегации – от итогов той дискуссии во многом будет зависеть и работа представителей ГД.
Володин с сожалением напомнил коллегам об ушедших товарищах – Александре Коровникове и Иосифе Кобзоне, а также поздравил с избранием новых депутатов-одномандатников, победивших в ходе голосования в регионах 9 сентября.
"Пятая, осенняя сессия Государственной думы объявляется открытой", – подвел итог своего выступления спикер.