ФОТО: ИТАР-ТАСС |
Журналистам было обещано, что в ходе мероприятия российские эксперты расскажут о международном опыте действий властей и полиции в отношении митингующих. Приглашенные эксперты начали с того, что законодательство о митингах у нас в стране крайне либеральное и его следует ужесточить на европейский манер. Действительно, Запад имеет большую историю уличных протестов, а потому и законодательство там более проработанное.
Присутствовавший на пресс-конференции автор нашумевшего законопроекта о полуторамиллионном штрафе депутат-единоросс Александр Сидякин сообщил собравшимся, что снижать планку ни в коем случае не намерен. Остальные выступавшие его полностью поддержали. "У нас цель – не подавить протестную активность, а привить культуру протестов", – заметил депутат.
По его мнению, если штрафовать юридических лиц на полтора миллиона, а физических – на миллион, культура протестов быстро привьется. Для пенсионеров, участников ВОВ, матерей-одиночек и беременных будут предусмотрены льготы.
Единственное, в чем разошлись собравшиеся, так это в представлении о нижней планке штрафа. В предложенном Сидякиным законопроекте она составляет 5 тыс. руб., то есть "ножницы" между нижней и верхней границей штрафа получаются существенные – до сих пор точно не прописано, за что будут штрафовать на 5 тыс., и за что – на 1,5 миллиона.
Политолог Дмитрий Орлов заметил на это, что нижнюю планку нужно поднять до 30 – 50 тыс. рублей.
Затем перешли к рассмотрению международного опыта. Он вроде бы должен был совпасть с предложениями господина Сидякина. Однако на деле вышла какая-то несуразица.
Так, эксперт Николай Миронов сослался на опыт Франции, где, если участники митинга или пикета не подчиняются требованиям полиции разойтись, каждого штрафуют на €1 тысячу. Если же участник митинга сможет доказать, что не понял требования полиции, его штрафуют на €500. Максимальный штраф за организацию несанкционированных митингов - €7,5 тыс., что составляет три средних зарплаты по Франции.
Получается, что максимальное наказание во Франции – три средних зарплаты. Таким образом, выходит, что в России максимальный штраф за участие в несанкционированном митинге должен составлять примерно 66 тыс. руб., а вовсе не 1 – 1,5 млн, как предлагает депутат Сидякин.
Участники пресс-конференции сослались и на другую зарубежную норму – по их словам, в некоторых странах организаторы митингов несут материальную ответственность за весь причиненный городу материальный ущерб. По этой норме участников тех же "чистопрудных гуляний" можно было бы оштрафовать на кругленькую сумму: траву вытоптали, а посадить новую стоит денег.
По словам Николая Миронова, в законе надо совершенно точно прописать, что могут и чего не могут делать участники массовых акций. Так, в некоторых странах в законе определено, что участники мероприятий не имеют права перебивать оратора, в том числе криками "Браво!".
Одним словом, в России предполагается ввести некий новый закон – с нагромождением норм взятых из законодательств различных стран, перевернутых и гипертрофированных самым странным образом.
При этом не ясно, почему у нас не применяются уже существующие законодательные нормы. Это отметил, к примеру, Дмитрий Орлов: "По событиям 6 мая тех, кто кидался в полицейских бутылками и кусками асфальта, надо найти и наказать в соответствии с УК".
Мысль, в общем, вполне здравая – в стране существует вполне адекватный Уголовный кодекс, по которому любое нападение, а тем более нападение на полицейского, может быть жестко наказано. Закон, кстати, позволяет наказывать и за вытоптанные газоны – если это злостный вандализм, повлекший порчу общественного имущества.
Таким образом, не очень понятно, чего власть пытается добиться новым законом. То ли она попросту боится применять реальные уголовные сроки, опасаясь обострений протеста. То ли, наоборот, стремится запугать всех огромными штрафами и прочими санкциями.
Были озвучены и другие удивительные цифры. Так, президент фонда "Политика" депутат Госдумы Вячеслав Никонов уверил собравшихся, что в Москве на данный момент действуют пять тысяч "профессиональных революционеров, которые прошли курсы квалификации в разных местах".
А Дмитрий Орлов предложил допросить Ксению Собчак со всей строгостью – по его словам, она знала о готовящихся 6 мая беспорядках, а теперь уходит от ответа. Следовательно, "этот вопрос должен быть задан ей в ходе следственно-уголовных процедур", полагает он.