Правительство создало карманный банк

Сегодня на заседании правительства было принято решение разделить Внешэкономбанк (ВЭБ) на два банка - ВЭБ РФ и ВЭБ СССР. В ведении последнего будут находиться операции по обслуживанию государственных долгов, а первый превратится в обычный коммерческий банк.

После разделения уставной капитал ВЭБ России будет сформирован из средств нынешнего Внешэкономбанка СССР, на балансе которого находятся $3,8 миллиарда. Но все ресурсы на эти цели направляться не будут. Скорее всего, капитал нового банка составит 2 млрд рублей. По словам представителей правительства, "такой объем средств диктуется целями" реформы. Нормативные документы должны быть готовы к 1 декабря. Воплощение проекта в жизнь начнется в следующем году.

ВЭБ СССР преобразуется в специализированное агентство по обслуживанию госдолга. Ему также будут переданы некоторые функции Минфина, в частности по проведению переговоров с международными финансовыми организациями. Название временно останется неизменным, чтобы минимизировать риски требований кредиторов о досрочном погашении задолженности.

Официально необходимость реформирования ВЭБа объясняется "конфликтом интересов": банк одновременно выполняет часть функций государственного долгового агентства и занимается обычной банковской деятельностью. А посему необходимо перевести его "на обычные принципы деятельности".

Скорее всего, разделение Внешэкономбанка стало следствием борьбы правительства с Центробанком за контроль над банковской сферой. На сегодняшний день в России есть только два крупных банка - Сбербанк и Внешторгбанк - которые занимают до 30% соответствующего сектора экономики. Контролирует "монстров" ЦБ России. До 2005 года он должен выйти из их капиталов. По крайней мере, такое соглашение между правительством и руководством ЦБ под давлением международных валютных организаций было достигнуто в 2000 году. Правда, ведомство Виктора Геращенко не спешит выполнять решение. Дабы потеснить ЦБ, кабмин в ходе реформы намерен ограничить права Сбербанка за счет увеличения процентов по всем видам вкладов, отказа от развития сети филиалов и некоторых других приемов.

Последнее не означает, что Центробанк автоматически лишится власти. Правительство пошло навстречу Геращенко и согласилось не проводить приватизацию Внешторгбанка. Взамен оно получило возможность создать новый мощный государственный банк - ВЭБ России. После решения организационных вопросов будет проведена дополнительная эмиссия акций, которая позволит новому банку обогнать старый добрый Сбербанк по размеру уставного капитала.