Город вползает в автономию

Сегодня на сессии горсовета города Норильска принято решение о признании действительными итогов состоявшегося в городе опроса населения о переподчинении единого муниципального образования (ЕМО) Норильск Таймырскому автономного округу. В настоящее время Норильск подчиняется непосредственно Красноярскому краю, однако после известных событий, связанных с попыткой пересмотреть долю отчисления города в краевой бюджет, местные власти развернули кампанию по административному переподчинению Таймыру, на чьей территории город собственно и находится. 27 февраля горсовет принял решение задать норильчанам единственный вопрос: должен ли Норильск, как и прежде, подчиняться Красноярску, или он должен войти в Таймырский АО. Необходимо отметить, что прокуратура города пыталась опротестовать решение горсовета о проведении опроса. Однако постоянная комиссия городского парламента по законности и местному самоуправлению отклонила протест прокурора: опрос, по сути являющийся референдумом, тем не менее формально имеет статус социологического исследования, законом не возбраняемого.

Опрос должен был завершиться к 4 апреля. Однако, как заявил "Yтру" вице-мэр Норильска Николай Бова, активность горожан позволила уже сегодня ознакомиться с его результатами. Как и следовало ожидать, подавляющее большинство норильчан стремится "отойти" к Таймыру. Николай Бова привел следующие цифры: всего было опрошено 106 тыс. 850 чел., т.е. 89% взрослого населения, из них 99,2% высказались за передачу города в административное подчинение Таймырскому АО, а 0,8% - против.

Эти результаты еще не получили отклика в Красноярске, болезненно относящегося ко всему, что предпринимает в этом отношении богатый Норильск, считающийся донором края. Напомним, недавно Законодательным собранием края был ратифицирован многострадальный договор о межбюджетных отношениях между Таймырским АО и Красноярским краем, однако в ходе обсуждения в проект договора была внесена поправка, которая подчеркивает безусловную принадлежность территории единого муниципального образования город Норильск Красноярскому краю. Одновременно красноярская администрация гнет свою линию в деле урезания бюджета Норильска ровно в три раза – мера, собственно и вызвавшая нынешние тектонические процессы в сфере административно-территориального подчинения. После недавно состоявшегося координационного совета ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления края вице-мэр Норильска Александр Новак заявил, что урезание бюджета "неизбежно приведет к социальному взрыву". Уже сегодня ситуация оценивается как сложная: из-за неутвержденного краевого бюджета администрация города накопила задолженность в размере 700 млн руб. перед жилищно-коммунальным комплексом.

Пока не ясно, как результаты прошедшего опроса повлияют на сговорчивость краевых властей. Председатель бюджетной комиссии краевого парламента Раиса Кармазина заявила "Yтру", "что Норильск, если и уйдет, то ни куда-нибудь, а к Таймырскому АО, являющегося составной частью Красноярского края". Станет ли эта позиция примиряющей стороны конфликта, покажет время.