Регионам разрешат порулить Чубайсом

Сегодня в Совете Федерации состоялось заседание трехсторонней комиссии, куда вошли представители правительства, депутаты Госдумы и сенаторы, занимающиеся подготовкой пакета законопроектов по реформированию электроэнергетики. По словам министра экономразвития Германа Грефа, к понедельнику были согласованы практически все позиции по законопроектам. Однако определенные моменты потребовали дополнительных консультаций. В частности, одной из наиболее острых тем оказалась проблема разграничения полномочий между федеральным центром и регионами в ходе проведения реформы. Как заявил Герман Греф, компромиссное решение найдено. Комиссия пришла к следующему варианту: субъектам федерации передадут ряд полномочий, но с условием, что центр будет жестко контролировать действия областных властей и сможет при необходимости отменить или изменить их решения. На этих условиях на места отдадут регулирование сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков, тарифа на тепловую энергию и на передачу электроэнергии по распределительным сетям. Кроме того, обладминистрации должны будут согласовывать с федеральными представителями вопросы назначения руководства энергетических комиссий.

По итогам заседания заместитель Грефа Андрей Шаронов сообщил, что правительство подготовит соответствующие поправки, которые будут касаться в первую очередь процесса распределения полномочий в части регулирования тарифов. В свою очередь, первый вице-спикер Совфеда Валерий Горегляд подчеркнул, что Совет Федерации "еще раз подтвердил необходимость регулирования предельных размеров тарифов, в том числе нижней ставки". По его словам, верхняя палата поддержала предложения по реструктуризации РАО "ЕЭС" в части распределения долей "по пропорциональной системе". Горегляд подчеркнул, что "это отличное от позиции Государственной думы решение, которое настаивает на том, что распределение долей в ходе реструктуризации России будет по непропорциональной системе".

Характеризуя поправки, которые кабинет министров подготовит в срочном порядке и после рассмотрения на своем заседании внесет в Государственную думу, вице-спикер заметил, что "региональным органам исполнительной власти будет передан ряд полномочий, однако за федеральной исполнительной властью остается возможность влиять на этот процесс, а именно федеральный центр устанавливает правила и жестко контролирует их исполнение. В случае нарушения правил субъектами Российской Федерации федеральный центр может оспаривать эти решения, в том числе и в суде".

Шаронов подчеркнул, что правительство одобрило итоги работы трехсторонней комиссии над пакетом законопроектов по реформированию электроэнергетики. "Мы заинтересованы в продолжении этой работы, в том числе и на стадиях принятия законопроектов в нижней палате парламента". По словам представителя Минэкономразвития, "Госдума перед рассмотрением в первом чтении блока законопроектов оставляет за собой возможность провести консультации в ряде фракций по таким вопросам, как распределение долей в РАО "ЕЭС России" и т.п.

Ожидается, что пакет законопроектов по энергетике будет вынесен на обсуждение в Госдуму в 20-х числах сентября. До этого пройдут окончательные консультации в обеих палатах Федерального Собрания и в правительстве.