Дума не даст денег на образование и науку

Сегодня в Государственной думе во втором чтении рассматривают проект федерального бюджета на 2003 год. Как уже неоднократно отмечалось, впервые за последние 12 лет процедура принятия главного финансового документа страны на следующий год проходит настолько гладко. Не потому, что на проект бюджета так хорош, а просто потому, что в Думе сейчас создано устойчивое проправительственное большинство. Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин заявил вчера, что если законопроект не будет принят во втором чтении, то можно ставить вопрос о недоверии правительству. Но такого не случится: Дума ведет себя в полном соответствии с ожиданиями.

Конечно, не может быть так, чтобы бюджетный процесс прошел совсем гладко. Голоса депутатов зависят не только от мнения фракций, но и от спонсоров и лидеров регионов, выдвинувших народных избранников.

Споры вызвала сумма в 5,7 млрд руб., которую Бюджетный комитет Думы рекомендовал изъять из статьи "Международная деятельность" и перераспределить деньги на другие отраслевые расходы. Скорее всего, народные избранники прислушаются к этому мнению. Надо сказать, что в прежние годы перераспределение носило куда более радикальный характер...

В ходе первого чтения, которое состоялось 25 сентября, депутаты утвердили основные параметры и макроэкономические показатели бюджета: доходы в размере 2 417 млрд 791,8 млн руб., расходы - 2 345 млрд 641,4 млн рублей. Таким образом, профицит составит 72 млрд 150,4 млн рублей. Из них 51 млрд 415,2 млн руб. планируется направить на погашение внешнего долга, остальные - на пополнение финансового резерва.

Объем валового внутреннего продукта (ВВП), согласно прогнозам, в будущем году составит 13,05 трлн руб. Курс рубля по отношению к доллару США запланирован в 33,7 руб. за 1 американский доллар. Годовая инфляция прогнозируется на уровне 10-12%.

Во время второго чтения утверждается объем финансирование отраслей. В проекте бюджета предусмотрено сохранение приоритетов финансирования судебной реформы, обороны и безопасности. Существенно увеличиваются расходы на социальную политику и развитие рыночной инфраструктуры, а также на поддержку культуры и искусства.

Между тем, с точки зрения Евгения Бушмина, проект бюджета на 2003 год отражает характерные недостатки бюджетной политики. "Представленный правительством проект бюджета-2003 года ничем не отличается от бюджетов 2002 и 2001 годов", - отметил сенатор. Главным недостатком, считает председатель Комитета СФ по бюджету, является неэффективное использование госсобственности и ориентация на налоговые поступления. Он заявил, что в одной Москве от аренды поступает доходов больше, чем от аренды всей госсобственности в стране. Кроме того, плохо то, что при планируемом на сегодня перераспределении средств акцент будет сделан на следующие статьи: 2 млрд на помощь регионам, 500 млн - на самолет МЧС Б-200, 1 млрд – на сельское хозяйство. А образование, культура и наука останутся незатронутыми, что также не лучшим образом характеризует нынешний проект.