Минфин поздравит с облегчением…

В 2004-2005 гг. базовая ставка единого социального налога (ЕСН), возможно, будет снижена до 24%. Об этом сообщил в ходе круглого стола на тему "Поддержка российского экспорта и иностранных инвестиций в Россию" первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев. "Мы имеем мандат правительства предложить снижение ЕСН на пять процентов от эффективной ставки", - сказал он. Эффективной базовой ставкой ЕСН, по мнению Минфина, является 29,5%. Напомним, сейчас этот налог взимается с фонда заработной платы по ставке 35,6%, если его размер в пересчете на одного сотрудника составляет до 100 тыс. рублей в год.

Фискальная проблема на этой неделе стала одной из ключевых в связи с предстоящим утверждением плана налоговой реформы на заседании правительства, намеченном на 6 февраля. Выступая на днях на заседании правления Российского союза предпринимателей и промышленников (РСПП), министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что налоговая нагрузка в РФ, по предварительным оценкам, в 2003 г. снизится на 1-1,5% и составит 30,7% ВВП. Министр считает вполне разумной базовую ставку ЕСН в 30%. Он убеждал олигархов в том, что на данном этапе правительство не имеет возможности снижать фискальное бремя больше, чем на 1% ВВП в год. Причины: предстоящие выборы 2003-2004 гг., неопределенность поведения нефтяных цен в связи с ситуацией в Ираке, государственные обязательства и внеплановые расходы. Однако членов РСПП объяснения главы финансового ведомства не удовлетворили. Они полагают, что гораздо разумнее начать снижение базовой ставки ЕСН уже сейчас. А для того, чтобы вывести зарплаты из "тени", эффективная ставка должна составлять 21%.

Вопросы налогообложения обсуждались и на коллегии Минфина. Ведомство Кудрина предлагает три варианта решения проблемы с ЕСН. Первый - уже упомянутое снижение базовой ставки на 5%. Второй - снижение уровня регрессивной шкалы со 100 тыс. руб. до 60-70 тыс. рублей. И, наконец, комбинация первых двух вариантов. Если в 2004 г. будет снижена ставка ЕСН, станет возможным и снижение с 2005 г. другого "популярного" налога - на добавленную стоимость. При условии отмены существующих по этому налогу льгот, НДС может снизиться до 16-17%. И даже до 15%, как того требуют представители бизнеса, но только в случае успешного прохождения 2003-2004 годов. Впрочем, как подчеркнул Улюкаев, в текущем году законопроект по НДС рассматриваться не будет. Также не был утвержден на коллегии и окончательный вариант изменения ЕСН. Прежде чем поступить на рассмотрение правительства, все эти предложения лягут на стол президенту, пожелавшему лично с ними ознакомиться.