Дума наградила страну бюджетом

В среду Государственная дума обсудила и, как и предполагалось, одобрила проект бюджета-2005 в первом чтении. "Единороссы" его давно поддержали, так что весь день депутаты отвели дежурным выступлениям, которые ничего не изменят в тенденции увести бюджетный процесс с публичной арены и постепенном превращении Думы в подобие Госплана. Более того, накануне в думской берлоге "медведей" были решены и вопросы второго чтения. Формально оно намечено на 20 октября, а последующие третье и четвертое - на 24 ноября и 10 декабря соответсвенно. В итоге страна перейдет на трехлетний бюджетный цикл, затем на пятилетний - об этом сегодня поведал депутатам вице-премьер Александр Жуков.

Бюджет-2005 во многом новаторский. Изменена структура Бюджетного кодекса, снижен единый социальный налог. Кроме того, первый вице-премьер проинформировал депутатов об основных принципах финансово-экономической политики правительства в новом году. По словам чиновника, состояние российской экономики характеризуется устойчивыми тенденциями, прирост ВВП составил 7,3%, более чем на 9% выросли доходы населения. В последние несколько месяцев высокими темпами развивались металлообработка, связь и другие отрасли, не зависящие от сырьевого сектора. Как полагает Жуков, страна подошла к такой фазе, когда состояние экономики связано со структурой государственной власти.

Правительство России будет продолжать проведение прежней экономической политики со снижением уровня инфляции. Основные параметры прогноза в бюджете-2005 - рост ВВП 6,3%, снижение инфляции до 8%, цена на нефть марки Urals $28 за баррель. Доходы населения будут расти опережающими темпами, их рост составит 9%. Прирост денежной массы 26%, монетизация экономики возрастет с 23% ВВП в этом году до 26% в 2005 году.

Бюджет спроектирован по доходам 3,260411 трлн. руб., по расходам 3,0479293 трлн. руб., профицит 278,1118 млрд. руб., или 1,5% ВВП. Снизится до 32,1% ВВП налоговая нагрузка, эта мера позволит оставить в экономике до двухсот миллиардов рублей. Часть дохода Стабилизационного фонда предлагается направить на выплаты пенсий.

Глава Минфина Алексей Кудрин сказал депутатам, что бюджет России становится весомым - все-таки $100 миллиардов. Однако сравнения с бюджетом США мы по-прежнему не выдерживаем: в Америке только военные расходы вчетверо больше всего российского бюджета. Однако такого же размера у заокеанских коллег достигает бюджетный дефицит, в то время как Россия уже несколько лет сохраняет профицитность.

В процессе затянувшегося обсуждения бюджет поддержали представители "Единой России", да и те кроме вице-спикера Вячеслава Володина высказали серьезные замечания. В зале было пустовато, и обсуждение, как признала Любовь Слиска, прошло вяло. Но руководство "Единой России" это не смутило - спикер Борис Грызлов сказал, что депутатов "сколько обычно", а Слиска считает, что "отсутствие страстей означает, что комитеты хорошо поработали". Оценки бюджета-2005 со стороны тех, кто все же присутствовал в зале, получились совсем уж несовместимые. По Кудрину выходило, что главный финансовый документ страны устойчив, раз он дошел до $100 млрд против недавних $35 миллиардов. Однако коммунист Владимир Гришуков напомнил, что в советское время эта цифра равнялась $618 миллиардам. Сергей Глазьев ("Родина") высказал мнение, что денег у правительства много, но управлять ими оно не умеет. А Жириновский и вовсе заявил, что бюджет неинтересен ("жалкая бухгалтерия"), министры слабые, депутаты тоже, да и вообще в стране остались одни шариковы, а все профессора преображенские уехали.

Из всех без исключения выступлений явственно следовало, что дифференциация доходов в стране и бедность будут нарастать, но в параметрах бюджета правительство опять закладывает заниженные данные. Значит, в конце года придется аврально тратить дополнительные доходы.

В результате произошло то, что не могло не произойти: за бюджет высказались - 339 депутата, против - 96 , четверо воздержались. Против полным составом голосовали коммунисты и почти все "родинцы".