Самарский губернатор против партии власти

25 октября в Самаре будут подведены итоги работы Чрезвычайной комиссии по урегулированию конфликта между городской думой и мэром города. Конфликт, как отмечает "Политический журнал", действительно зашел слишком далеко: самарская гордума не утверждает бюджет, депутаты разделились на сторонников и противников мэра города Георгия Лиманского. Ситуацию осложняют последствия монетизации льгот, спровоцировавшей весной этого года массовые протесты населения Самарской области, и ухудшение криминогенной остановки в области. Поводом послужило покушение на первого вице-мэра Самары Анатолия Мащелкина, в результате которого чиновник был тяжело ранен.

Все эти тенденции дали повод заговорить о том, что качество управления субъектом РФ из рук вон плохо. На это сетуют даже бывшие однопартийцы нынешнего губернатора Константина Титова по Социал-демократической партии, сомневающиеся в том, что губернатор способен разрешать наболевшие проблемы. В частности, лидер Социал-демократической партии Владимир Кишенин недавно прямо заявил, что "Титов исчерпал свой потенциал", имея в виду его странное невмешательство в процессы, происходящие в самарской гордуме.

В этой связи урегулировать конфликт вызвалось региональное отделение "партии власти", а именно - глава самарского отделения "ЕР" Сергей Сычев, который и предложил создать Чрезвычайную комиссию. Ее по рекомендации Сычева возглавил член партии, один из местных олигархов, в настоящее время представляющий губернатора Самарской области в Совете Федерации, Андрей Ищук.

Однако долгожданного решения затянувшегося конфликта не последовало. Вместо того, чтобы разруливать ситуацию, глава ЧК пытается использовать предоставившиеся полномочия во благо собственных политических амбиций. По мнению наблюдателей, конечная цель Ищука - место секретаря политсовета СРО "ЕР". В результате на первом же заседании Чрезвычайной комиссии Ищук вместо конструктивного диалога довольно резко высказался как в адрес самарского мэра Георгия Лиманского, так и в адрес Сергея Сычева. В городском уставе власть мера абсолютизирована и в нем "демократия отсутствует полностью", заявляет Ищук. Что же касается внешнего позиционирования регионального отделения "Единой России", то в этом вопросе, по его словам, наблюдается "отсутствие четкой линии, широкого обсуждения вопросов, ясной программы". Явное противостояние главы ЧК нынешнему руководству СРО "ЕР", скорее всего, можно объяснить позицией федерального руководства ЦИКа партии, делающего ставку на представителей крупных финансово-промышленных групп.

Если даже представить что обвинения Ищука оправданы, время для критики он явно выбрал не самое подходящее. Видимость решения одного конфликта им сознательно подменяется инспирированием другого в партии власти. Впрочем, раздувание регионального конфликта может оказаться выгодным многим местным политикам и представителям ФПГ. Например, некоторые эксперты подозревают, что Ищук претендует на место Сергея Сычева не для того, чтобы решать партийные задачи, а чтобы в конечном счете пересесть в кресло губернатора. Неспроста на место председателя совета директоров Самарского резервуарного завода (входящего в промышленную империю сенатора Ищука) пригласили не кого-нибудь, а двоюродного брата Владимира Путина – Игоря Путина: имея за спиной поддержку двоюродного брата президента РФ, можно смело претендовать на роль лидера местной партячейки "ЕР".

Другая версия заключается в том, что продолжение конфликта в таком ключе может быть выгодно губернатору Самарской области Константину Титову. Ведь если Ищук, который считается человеком Титова, окажется на месте Сычева, то за кресло губернатора Титов может не волноваться. Напомним: в свете последних инициатив президента кандидатуру губернатора будет выдвигать партия-победитель местных парламентских выборов. Если победителем становится "ЕР", Титову поддержка "своих людей" в партии власти окажется как нельзя более кстати.

Выборы депутатов губернского собрания Самарской области, которым предстоит голосовать за кандидатуру нового губернатора, пройдут в марте 2007 года. Возможно, именно поэтому некоторые местные политические тяжеловесы загодя развивают предвыборную активность. Однако им следует учесть "новые правила" Кремля. Во-первых, в Москве склоняются к тому, что регионы с нерешенными социально-экономическими проблемами должны возглавлять новые люди, обладающие свежим взглядом на пути решения накопившихся проблем. Самарская область – как раз тот случай: за последние полгода не принимается бюджет, нет даже намеков на единоначалие во властной верхушке. Во-вторых, "варяг" ни в коем случае не должен быть связан с местными финансово-промышленными группами: именно эту тактику использовали в Калинградской области, куда из Москвы был делегирован Георгий Босс, и в Нижегородской области, куда был назначен Валерий Шанцев. В этой связи политическое будущее Константина Титова представляется не таким уж безоблачным. Местным элитам стоит задуматься о том, как достойно выйти из сложившейся неразберихи, а федеральному партийному руководству ЕР - о том, как избежать раскола регионального отделения и потери своего имиджа.

Впрочем, существует еще одно объяснение позиции нынешнего губернатора Титова. По мнению политолога Андрея Перла, Титов объективно заинтересован в ослаблении "Единой России", поскольку не уверен в том, что "ЕР" получит большинство в будущей местной Думе. "Это - падение рейтинга, которое происходит, причем чрезвычайно быстрыми темпами. Например, в Томске первое место на выборах в городскую Думу заняла Партия пенсионеров, а "ЕдРо" получила 17% голосов. При условии, что коммунисты своей кампании не вели и 10% получили автоматом, а СПС с "Яблоком" еле-еле дотянули вместе до 8%. Поле было пустое, и на нем "Единая Россия" провалилась, хотя Партия пенсионеров — это фантом, нет такой партии", - отметил политолог. По его словам, эта тенденция сейчас прослеживается во всех регионах. "Посмотрите на рейтинги "ЕР" в тех регионах, где выборы пройдут в ближайшее время. В Саратовской области - 22%, в Пензенской — 26%. Я не знаю ни одного региона, где пройдут альтернативные выборы, в котором бы рейтинг "ЕР" был выше 35%. Безусловно, существуют успешные политтехнологические ходы, успешные кампании, но в целом рейтингу этой партии расти некуда. Так что 50% в будущей Думе "Единая Россия" не получит, какое-то количество списочных мест "ЕР" на выборах будет непроходным, и делать ставки только на ее список нельзя", - считает эксперт.

Поэтому Титову имеет смысл поддерживать не "единороссовские" партийные организации на территории губернии. Например, СПС. "Фигура г-на Ненашева (руководителя регионального отделения СПС) в этом случае, конечно, не самая выигрышная, но поменять лидера СПС несложно, особенно учитывая нормальные отношения Титова с Чубайсом, Белых, Гойзманом. Это не лучший вариант, но это существенная часть электората, которая хочет уйти вправо", - считает политолог. Он не исключает и такие варианты: " Можно поддерживать своих старых соратников СДПР. Но, как я понимаю, у СДПР будут очень серьезные проблемы... Можно поддерживать Партию пенсионеров. Тот ее относительный успех в некоторых регионах свидетельствует о том, что она некоторое время будет находиться на подъеме. Если поставить под контроль ее региональное отделение, что несложно, и накачать ее деньгами и политическими технологиями, что может быть затратно, но тоже технически несложно, то можно получить существенное количество голосов за Партию пенсионеров по партийным спискам. Понятно, что мажоритарных кандидатов эта партия провести не может, а по партийным спискам 3-4 человек в новую Думу - вполне. И на этом основании сформировать новую фракцию тоже можно. Можно опираться на "Родину".

По словам эксперта, "мы еще увидим, как Титов начнет шпынять Сычева. Не потому, что Сычев хороший или плохой управленец, а потому, что он лидер "Единой России", а "Единая Россия" в качестве реальной политической силы Титову не нужна. Конечно, она попытается стать реальной силой…Они будут пытаться реализовать заложенный в них потенциал, а Титов будет мешать это делать, потому что в качестве реальной политической силы это объединение элиты ему не нужно".