Украинцев ждет плохой год

Как сообщил вчера первый заместитель главы секретариата президента Арсений Яценюк, в отношении закона о кабинете министров "позиция главы государства заключается в том, что данный закон должен внести стабильность в жизнь страны, а просто переписывание закона не является его адекватным принятием". Ющенко, по словам Яценюка, "предлагает собраться совместно и все обсудить".

Однако спикер Верховной рады Украины Александр Мороз, в духе модной в последнее время манеры демонстративно плевать на президентские решения, считает: вето ничего не изменит: в этом случае депутаты "или учтут некоторые предложения президента, или преодолеют вето на данный закон". "Я думаю, в следующем году закон начнет работать обязательно", - подчеркнул спикер.

Напомним: закон о Кабинете министров Украины Рада приняла еще 21 декабря, причем ко второму чтению к законопроекту было подано 588 поправок, каждую из которых депутаты рассматривали и выносили на голосование. При этом большинство поправок Ющенко было отклонено, что и дало основания представителям как "Нашей Украины", так и их оппонентов из Партии регионов предугадать заранее: данный закон ждет вето главы государства.

Закон о Кабмине закрепил статус правительства как высшего органа в системе органов исполнительной власти Украины, а также определил его место в системе государственных органов страны. Изначально у президента был свой вариант законопроекта, в котором самодеятельность правительства ограничивается. Теперь, в связи с ветированием закона, Украину ждет очередной раунд разбирательств по поводу разграничения властных полномочий: таким образом, главная тема сезона и в новом году никуда не денется.

Еще одна животрепещущая проблема – НАТО – тоже, похоже, остается пока в подвешенном состоянии. Без внесения изменений в существующее законодательство проведение всеукраинского референдума о вступлении Украины в НАТО и ЕЭП невозможно, заявил сегодня председатель ЦИК Украины Ярослав Давыдович. По его словам, ЦИК уже дважды обращалась к бюджетному комитету ВР и к Минфину с просьбой учесть в проекте государственного бюджета выделение средств для возможного проведения референдума о вступлении Украины в НАТО, однако просьбы ЦИК "остались без внимания".

Еще одно непреодолимое препятствие для референдума, крайне невыгодного для Ющенко, состоит в отсутствии соответствующего президентского распоряжения. ЦИК завершила свои функции в плане организации референдума и "начнет свою работу после подписания президентом Украины соответствующего указа". "Когда это будет? Я не могу отвечать за эту государственную институцию", - заявил Давыдович.

Попутно, отчитался глава ЦИК, недействительными признаны 224,509 тыс. подписей, собранных в начале марта 2006 г. за проведение референдума о вступлении Украины в НАТО и о вступлении в ЕЭП. В 4 млн 656 тыс. 182 подписях выборочные проверки в большинстве регионов Украины выявили нарушения. Больше всего их в Винницкой области. Все документы по результатам сбора подписей ЦИК отправила Виктору Ющенко.

Напомним: сбор подписей за проведение референдума о НАТО и ЕЭП инициировала СДПУ(о). От Центризбиркома требовалось в течение месяца рассмотреть их, принять решение и направить его президенту, чтобы тот назначил время проведения референдума. Оппозиция, настаивающая на референдуме, утверждает, что подписи были собраны в срок, но незаинтересованная сторона специально тянула все это время "волыну". И правда, во время выборочной проверки у представителей ЦИК возникли сомнения в достоверности подписей. К делу подключилась Генеральная прокуратура Украины. Действия ЦИК были обжалованы в Шевченковском районном суде Киева, который расценил их как бездеятельность и обязал комиссию принять решение о референдуме. ЦИК, со своей стороны, отстаивает собственную правоту в апелляционном суде.

Между тем, Виктор Янукович неоднократно заявлял о том, что присоединение Украины к Альянсу возможно только по результатам всеукраинского референдума. При этом премьер ссылается на Универсал национального единства, подписанный в августе президентом и парламентскими силами. В Универсале четко указано: "Взаимовыгодное сотрудничество с НАТО осуществляется в соответствии с законом Украины об основах национальной безопасности Украины, а решение вопроса о вступлении в НАТО принимается по результатам референдума, который проводится после выполнения Украиной всех необходимых для этого процедур". Во время визита в Брюссель в сентябре нынешнего года Янукович заявил, что страна пока не готова присоединиться к Плану действий по членству в НАТО, а в декабре подтвердил эту позицию на встрече с госсекретарем США Кондолизой Райс, чем вызвал бурное негодование президента Ющенко.

В данный момент общественность на стороне Януковича, частью предвыборной программы которого, напомним, были именно антинатовские лозунги. Если верить социологам, население подавляющим большинством (60%) позицию премьера поддерживает. Таким образом, форсирование вопроса с референдумом выгодно антипрезидентским силам для того, чтобы со всей очевидностью продемонстрировать несостоятельность международной политики Ющенко.

Со своей стороны, Ющенко и прочие сторонники вступления в Альянс настаивают на том, что референдуму должна предшествовать серьезная разъяснительная работа с населением: дескать, люди неправильно представляют себе все прелести НАТО, а потому и возражают.

Как бы там ни было, очевидно: в ближайшее время референдуму не бывать, а антинатовские и пророссийские тенденции в Украине будут лишь усиливаться. И это радует далеко не всех. По мнению лидера Украинской народной партии Юрия Костенко, серьезный откат в плане евроинтеграции и интенсивное усиление российского влияния на украинскую политику "все больше будет приводить к свертыванию национальных интересов в государственной политике Украины". Откат от евроинтеграции совпадет в наступающем году с ухудшением качества жизни населения, прогнозирует Костенко: цены на коммунальные услуги, на продукты питания и в целом на жизнь будут дорожать в результате удорожания закупаемых Украиной энергоносителей. В то же время, "клановый характер нынешней власти предвидит перетекание государственных ресурсов в карманы олигархов, а не на социальные программы для граждан", считает лидер УНП.