Туристам перестанут выплачивать страховки

Тысячам российских путешественников, собирающихся отправиться в новогодний вояж, не мешает проверить перед вылетом подлинность финансовых гарантий, которые предоставляют им туроператоры и страховые компании на случай невыполнения своих обязательств. Дело в том, что на деле многие обязательства не могут выполняться, поскольку не обеспечены реальными средствами.

Вчера глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев направил во Всероссийский союз страховщиков (ВСС) письмо, в котором рекомендовал воздержаться от использования такого инструмента, как банковские гарантии. Проблема в том, что порядок их выдачи должен устанавливаться Минфином, который до сих пор не выпустил свою ведомственную инструкцию. В отсутствие документа невозможно оценивать платежеспособность и финансовую устойчивость страховщиков. Они наряду с банками по вступившему в силу с 1 июня закону получили право выдавать банковские гарантии для покрытия убытков от неисполнения туроператором обязательств перед туристами.

"Страховым компаниям по закону разрешалось выдавать туристическим компаниям в качестве финансовых гарантий и страховые полисы, и банковские гарантии, - рассказал Илья Ломакин-Румянцев. - Сколько выдано последних, сказать точно я не могу, но знаю, что они есть. Поскольку пока еще нет документа, который устанавливал бы порядок учета этих гарантий и оценки их обеспеченности активами, ФССН рекомендует воздержаться от выдачи банковских гарантий". С другой стороны, законом выдача таких гарантий не запрещена, так что ведомство не может их запретить, а тем более наказывать за это страховщиков.

По мнению Ломакина-Румянцева, в сложившейся ситуации не исключены варианты, когда выданные страховщиками банковские гарантии могут оказаться не обеспеченными надлежащими активами. "На наш взгляд, туристы, покупающие путевки у таких компаний, не могут чувствовать себя в безопасности", - предупредил глава ФССН. При этом никакие штрафы или другие меры воздействия Росстрахнадзор применить к компаниям не может. "Но если у страховщика будут проблемы и если гарантии будут предъявлены к исполнению, то у некоторых компаний могут возникнуть трудности, которые повлияют на их платежеспособность, - отметил Ломакин-Румянцев. - Пока таких случаев не было, но совсем не обязательно ждать, когда это произойдет".

Между тем в пресс-службе Минфина сообщили, что документ, определяющий порядок выдачи страховыми компаниями банковских гарантий туркомпаниям, находится в стадии рассмотрения. Окончательное решение появится в начале 2008 г., хотя конкретной даты назвать пока невозможно, - пояснили в министерстве.

Напомним, что в феврале этого года Владимир Путин подписал изменения в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно поправке, туристические компании или туроператоры должны иметь банковскую гарантию или договор страхования ответственности компании.