Бюрократия размножается ударными темпами

Решение главы российского правительства увеличить число заместителей министра финансов с пяти до семи подвигло "Новые известия" исследовать проблему стремительного роста количества бюрократов. Выяснилось, что федеральных чиновников теперь столько, сколько их было до адимнистративной реформы, проведенной несколько лет назад, а количество госслужащих на местах увеличилось вдвое.

После сокращения административных штатов министры правительства страны имели по два заместителя. Однако вскоре все вернулось на круги своя. Сначала стали появляться дополнительные помощники у глав силовых ведомств: еще три, а через некоторое время снова от одного до трех новых заместителей. То же самое произошло и с правительством, если в составе Кабинета министров после реформы были 77 человек, то теперь 92 сотрудника.

Важным этапом в раздувании штатов правительства стало назначение его главой Владимира Путина. В новом составе количество самих министерств увеличилось с 16 до 18, хотя общее число ведомств все же уменьшилось с 85 до 84. Зато вице-премьеров стало больше, вместо пяти - семь.

Минфин также внес свою лепту в приращении веса правительства. Помимо новых двух замов, добавленных Кудрину на днях, министр получил еще одного (тогда пятого) помощника в декабре прошлого года. Эксперты объяснили эти кадровые решения арестом замминистра финансов Сергея Сторчака. После того как Сторчак оказался за решеткой, формально он остался заместителем министра, но, по понятным причинам, исполнять служебные обязанности не мог.

В апреле увеличилось и количество департаментов Минфина - их стало 15 вместо прежних 13, - позже был создан еще и Департамент долгосрочного финансового планирования, который подчиняется непосредственно министру финансов. Увеличение аппарата министерства продолжилось и в июле, когда Минфин разделил Департамент бюджетной политики на две части.

Политологи видят в таких изменениях естественное увеличение государственного штата. Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов сравнивает процесс такого роста с мышцами спортсмена: "Чем чаще их сокращаешь, тем больше они надуваются". По оценкам директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, рост числа федеральных сановников объясняется прибавлением госслужащих на среднем уровне и появлением региональных отделений общероссийских ведомств.

Данными о фактическом приросте чиновничьей массы поделилась директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская. По ее информации, количество чиновников по сравнению с ельцинскими временами выросло в два раза. Если в 1990-е годы их было около полутора миллиона, то сейчас эта цифра приближается к трем миллионам. При этом, как сообщила Крыштановская, сами данные о бюрократическом аппарате засекречены - ни на сайте Росстата, ни в других источниках в открытом доступе информацию о чиновниках найти невозможно.