Кудрин рассказал, кто виноват и что делать

Вице-премьер РФ, министр финансов Алексей Кудрин опубликовал в журнале "Вопросы экономики" статью "Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию", в которой рассмотрел причины возникновения и различные проявления глобального кризиса. Министр подробно остановился на мерах, принимаемых правительством РФ для выхода из сложившейся ситуации, а также дал прогноз состояния российской экономики в ближайшие годы. Общий посыл статьи таков: будет нелегко, но власти сделают все возможное.

Кудрин ожидает, что в текущем году дефицит бюджета превысит 5% ВВП. "В 2009 г. не только появится дефицит бюджета, но его величина будет существенна с учетом необходимости проведения антикризисных мер", – поясняет глава Минфина. Последующие два года будут уже более легкие в этом отношении: "2010, 2011 годы должны стать годами выхода на более приемлемую величину дефицита с точки зрения долгосрочной макроэкономической устойчивости". В 2010 г. дефицит не должен превысить 5% ВВП, а в 2011 г. – 3% ВВП. "С учетом нового макроэкономического прогноза правительство будет вносить корректировки в бюджет", – добавляет министр. Стоит напомнить, что в ноябре прошлого года Кудрин ожидал, что в бюджете-2009 возможен дефицит в размере 1% ВВП.

В своей статье министр подробно разобрал причины и предпосылки кризиса в России. Еще недавно экономика страны отличалась очень хорошими макроэкономическими показателями: большим профицитом бюджета и счетами текущих операций, быстрым ростом резервов и средств в бюджетных фондах. "Вместе с тем в последние годы было допущено некоторое ослабление денежно-кредитной и бюджетной политики", – признает Алексей Кудрин. Расходы государства росли в разы больше, чем ВВП, а крайне низкие процентные ставки стали мощным стимулом к расцвету кредитования.

В результате с 2005 по 2007 гг. внешний долг негосударственных компаний подскочил в четыре раза. Экономика перегрелась, но во времена высоких цен на нефть существенного негатива это не вызвало. "Однако фактически описанные процессы делали российскую экономику уязвимой к воздействию глобального кризиса", – отмечает Кудрин. Все изменилось, когда грянул кризис: международный рынок кредитования впал в стагнацию, нефтяные цены рухнули и, как следствие, платежный баланс России стал заметно слабеть. В этом году он будет нулевым, вместо $99 млрд в 2008 г., дает прогноз министр.

Останавливаясь на действиях правительства, руководитель финансового ведомства оценил суммарную стоимость мероприятий, направленных на преодоление глобального финансового кризиса в России, на уровне от 2 трлн 45 млрд до 2 трлн 145 млрд руб. (5,2% - 5,4% ВВП). Примерно пополам эти средства пойдут как на меры налоговой политики (снижение налога на прибыль, увеличение амортизационных отчислений, изменение порядка взимания вывозной пошлины на нефть и прочие меры), так и бюджетной политики (пополнение капитала госбанков, АСВ, АИЖК, выделение субординированных кредитов, поддержка экспорта). На налоговые меры Минфин намерен выделить от 900 млрд до 1 трлн руб. (2,3% - 2,5% ВВП), на бюджетные – 1 трлн 145 млрд руб. (2,9% ВВП).

Неделю назад министр финансов, выступая на открытии Азиатского финансового форума в Гонконге, заявил об ожидаемой полной остановке роста российской экономики. По его словам, максимальное увеличение ВВП может составить 2%, однако в случае самого пессимистичного варианта развития событий роста не будет вовсе. Но спустя всего день, уже в Пекине, Кудрин призвал россиян сильнее верить в национальную валюту. "У России достаточный запас прочности, чтобы регулировать стабильность рубля", – заверил тогда глава Минфина. Однако в конце 2008 г., напомним, он же давал откровенно пугающий прогноз: "Я не помню худшего года со времени окончания Второй мировой войны. Это будет самый худший год для экономики в послевоенное время".