Экономика будет модернизироваться очагами

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Власть начала всерьез прислушиваться к бизнесу. Впервые за всю историю новейшего российского государства высказанная бизнес-объединением идея вошла в предвыборную политическую программу лидирующей партии страны, сообщил председатель "Деловой России" Борис Титов во вторник на неформальной встрече с журналистами. Он напомнил, что на недавнем съезде "Единой России" премьер-министр РФ Владимир Путин заявил о предстоящем кардинальном обновлении или создании в течение пары десятилетий не менее 25 млн рабочих мест. Именно "Деловая Россия" предложила данную цифру на своем бизнес-форуме в мае. "Мы убеждали, что это должен быть главный KPI (Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности) для развития страны, и они это взяли", - не скрывал радости господин Титов. Уже в июне организация представила "дорожную карту" новой индустриализации страны. Неделю назад разработанная ею программа получила одобрение главы правительства.

Проект предусматривает создание 10-15 производственных кластеров, сформированных группой компаний схожего профиля, сконцентрированных на одной территории. Например, ювелирный – в Костромской области, текстильно-промышленный в Ивановской, винный – на Северном Кавказе. Эти очаги модернизации станут ступенями на пути к преобразованию российской экономики. На сегодняшний день осуществить необходимые институциональные реформы, равно как и написать стратегию развития для всей страны невозможно, поясняют авторы концепции, потому что "мы слишком большие и слишком разные". К тому же, все благие начинания утонут в бюрократических кабинетах, бесконечных согласованиях и компромиссах, как это всегда бывало в последнее время. "В результате каждый раз мы строим мост до середины реки", - иронизировал Борис Титов. В качестве примера он привел историю с социальными сборами, которые с начала года подняли, затем снова сократили (после долгих и бурных обсуждений и споров), но совсем не так, как мечталось бизнес-сообществу.

В рамках специально созданного кластера выстроить систему, свободную от бюрократических барьеров, и прописать для нее стратегию гораздо проще. При этом даже расходовать бюджетные средства на проект не потребуется, уверяют в "Деловой России". В некоторых случаях нужно будет дать налоговые или тарифные льготы, в других и вовсе достаточно предоставить государственные финансовые и юридические гарантии. Сегодня ситуация в мире складывается в нашу пользу: предкризисная обстановка в США, долговая лихорадка в Европе, перегретый Китай заставляют инвесторов искать новые объекты для вложения средств. А в России им есть куда развиваться. И, в принципе, они были бы готовы сюда прийти, но пугают известные риски – коррупция, незащищенность собственности и т.д.

Радикально улучшить инвестиционный климат во всей стране крайне сложно. Создать отдельные очаги некоррупционной экономики (со своим законодательством, налоговой системой, таможней) – задача куда более выполнимая. Разумеется, важным условием в этом случае является независимость таких кластеров от системы текущего управления экономикой. Они должны развиваться по законам бизнеса во главе с управляющей компанией, не связанной с региональными властями. Сама "Деловая Россия" готова взять на себя роль такой управляющей компании.

К слову, ничего принципиально нового в предложении организации нет – подобные схемы развития с успехом применяются в таких странах, как Германия, Испания, Франция. Именно на мировой опыт ориентировалось бизнес-сообщество, разрабатывая свою программу. Остается надеяться, что российские власти тоже возьмут правильные ориентиры.