Россия вложит в шельф семь триллионов

На освоение месторождений российского шельфа до 2030 г. планируется потратить 6 - 7 трлн рублей. Такая сумма оговаривается в проекте госпрограммы, с которым удалось ознакомиться газете "КоммерсантЪ". Официально этот документ правительство одобрит 17 ноября, но некоторые ведомства уже сейчас подтвердили, что готовы поддержать эту инициативу.

Из названной суммы 1 трлн руб. будет выделен из бюджета. Еще 1,23 трлн руб. инвесторы получат от государства за счет налогового и таможенного стимулирования. Для сравнения: все годовые доходы государства России составляют около 11 трлн рублей.

Разработчики госпрограммы рассчитывают, что к 2030 г. на шельфе можно будет добывать от 40 до 80 млн т нефти и 190 - 210 млрд куб. м газа в год. Сейчас в России ежегодно добывается 500 млн т нефти и более 600 млрд куб. м газа. Иными словами, добычу нефти планируется увеличить на 8% - 16%, а газа на 32% - 35%.

В документе отмечается, что Россия не использует весь свой нефтяной потенциал - извлекаемые ресурсы составляют лишь 8%. Сейчас на шельфе действует 65 лицензий, но при этом разрабатывается только девять месторождений. В то же время из 6,5 млн кв. км российской акватории не менее 4 - 4,4 млн "являются определенно перспективными на нефть и газ".

Однако финансирование шельфовых проектов явно недостаточно. Пока в бюджете заложено только 30% средств, которых требует реализация госпрограммы. Кроме того, по мнению Минприроды, разработка большинства шельфовых месторождений "экономически неэффективна при действующем законодательстве". Для освоения всего потенциала шельфа такими темпами потребуется более 150 лет. Процесс затягивается из-за того, что геологоразведка финансируется недостаточно, а к работе допускаются только госкомпании. Свою негативную роль играют и административные барьеры.

Поэтому Минприроды предлагает узаконить вложение частных средств в геологическую разведку и расширить состав пользователей недр на шельфе. Однако смягчение ограничений, существующих сейчас для работы на российском шельфе иностранных компаний, не планируется.

С 2009 г. участки недр федерального значения на континентальном шельфе предоставляются госкомпаниям без конкурса. Таким образом Россия ограничила участие частных и иностранных компаний в разработке шельфа. В 2010 г. Министерство природы предлагало либерализовать законодательство, но этого до сих пор не было сделано.

Обсудить на Facebook