Греция преподнесла кредиторам большой сюрприз

В ночь на пятницу, 10 июля, Греция отправила кредиторам необходимую для заключения соглашения программу реформ. Предложения Афин поступили в Европейский механизм стабильности (ESM).

Новая программа предусматривает финансирование долговых обязательств страны в течение трех лет - с 1 июля 2015-го по 30 июня 2018 г. и пакет для развития экономики в €35 миллиардов.

Ранее правительство Греции заявляло, что связывает подписание соглашения только с решением проблемы долга и удовлетворением потребностей в финансировании греческой экономики.

В документе прописано, что предложения Афин предполагают первичный профицит в ближайшие три года в 1%, 2% и 3% ВВП соответственно. При этом в дальнейшем он может быть изменен.

До сих пор греческое правительство добивалось, чтобы в соглашении фигурировали цифры первичного профицита в 0,6% в этом году, 1,5% — в 2016-м, 2,5% - в 2017 г. и 3,5% ВВП - в 2018 году.

Другим значительным пунктом разногласий на переговорах стали изменения в НДС. Кредиторы требовали повышения НДС, которое даст дополнительно 1% ВВП, или €1,8 млрд в год.

В новой программе говорится, что Греция готова принять законодательство по реформе НДС, действительное с 1 июля 2015 г., и которое, как планируется, увеличит ВВП страны на 1% в год по базовым параметрам.

Афины согласны повысить налог на судоходные компании и отменить льготы для судовладельцев. Греческое правительство обязуется поддерживать на рынках продукции действующий режим для безрецептурных лекарств, хлеба, молока, работы магазинов в воскресные дни.

Власти также предлагают распространить 30%-й налог, которым облагается выручка объектов игровой индустрии, на автоматы видеолотереи, которые появятся в стране, начиная со второй половины 2015 года. Также предусмотрено пополнять доходы казны путем выдачи лицензий на сервисы мобильной связи по технологиям 4G и 5G. Кроме того, предусматривается введение налога на телевизионную рекламу и организация международных тендеров на продажу телевизионных частот.

Новая система НДС предполагает унифицированную ставку в 23% на большинство видов деловой деятельности, в том числе - ресторанного бизнеса. А вот налог на базовые продукты, электроэнергию, отели и воду, согласно предложениям Афин, должно составить 13%.

Льготный НДС в 6%, который требовали отменить кредиторы, правительство Греции намерено оставить на лекарства, книги и билеты в театр. Увеличивается налог на роскошь и на маломерные суда, предназначенные для отдыха, вводится налог на телевизионную рекламу.

Кредиторы требовали выплачивать накопительную часть тем, кто уходит на пенсию после 30 июня 2015 г., только по достижении 67 лет. Общее сокращение пенсий, по расчетам кредиторов, должно дать 1% ВВП в год, или €1,8 миллиарда.

В заявлении признается, что пенсионная система Греции нуждается в фундаментальных реформах. Власти готовы осуществить поэтапные преобразования, которые в 2015 г. помогут сэкономить 0,25 - 0,5% ВВП, а уже в 2016 г. выйти к требуемому рубежу в 1%.

Среди мер по сокращению пенсионных выплат правительство называет, в первую очередь, борьбу с досрочным выходом на пенсию.

Кабмин Греции намерен принять законы по созданию независимого агентства по делам налоговых сборов. Законодательство, касающееся наказания за уклонение от уплаты налогов, предложено улучшить.

Инициатива по плану борьбы с уклонением от уплаты налогов включает контроль за незаявленными депозитами через кросс-банковские операции в Греции и за рубежом, программу добровольного заявления и возвращения капиталов с соответствующими санкциями, стимулами и процедурами подтверждения в соответствии с лучшими международными практиками, запрос в страны-члены ЕС с требованием предоставить данные о собственности греков и ее происхождении.

Будут также проведены новые реформы против картелей в оптовой торговле, строительстве, торговле, средствах массовой информации, говорится в документах.

Правительство Греции объявит конкурсы по приватизации портов Пирей и Салоники, железнодорожных компаний TRAINOSE и ROSCO до конца октября 2015 года.

Согласно новой программе, правительство Греции и Фонд по приватизации госимущества HRADF объявит конкурсы по приватизации портов Пирей и Салоники не позднее конца октября 2015 г., а также железнодорожной компании TRAINOSE и компании по поддержанию подвижного состава ROSCO без существенных изменений в условиях тендеров.

Кроме прочего, правительство намерено предпринять "необратимые шаги", включая объявление даты тендера по приватизации энергетической компании ADMIE, или предоставит до октября 2015 г. альтернативное решение для обеспечения полного разделения производства электроэнергии и ее передачу для обеспечения независимости бизнеса.